风险社会视域下领导者风险管理研究／张 宇 王晨阳

　　大数据技术的发展为建设智慧城市和智慧政府提供了重要的技术支撑，也为建立现代风险预警机制提供了坚实的技术保障。吉登斯通过梳理工业社会以来人类经历过的重大风险发现，政府和公众能够依据以往的风险经历预测可能出现的风险。依托大数据技术可以复现历史上发生的大多数典型的风险情形及其后果，并且能够通过对社会运转关键数据的采集和监控，建立起风险预警机制。通过建立风险预警机制，政府和社会能够及时改变当下的行为，采取积极措施规避可能出现的风险。

　　（二）审时度势，增强风险沟通意识和能力

　　风险事件发生时，往往伴随着舆情事件的发展。有效的风险沟通是化解舆情危机的重要手段。风险沟通是利益相关方之间的信息交换，主要目的就是通过对潜在危险信息的交流，以改变应对行为。舆情发展具有生命周期，在初始期、上升期、高峰期和衰退期，公众对风险事件的关注和诉求变化很大，因此，领导者应审时度势，在不同舆情发展阶段采取不同的舆情沟通的方式和技巧。

　　从风险社会研究的成果看，吉登斯认为，风险社会中个体行为的源头在于本体性安全感和信任感。信息的根源在于确定性的承诺和认同。吉登斯进一步将承诺区分为当面承诺和非当面承诺，前者是指基于共同在场情境下，社会关系所体现和维持的信任关系；后者则是指从象征性标志和精英系统的抽象体系中发展出来的信任关系。当面承诺和非当面承诺分别对应了对人的信任和对抽象体系的信任。对人的信任意味着对个体诚实程度的要求，对抽象体系的信任意味着对知识状态的需要。此外，媒体在风险社会中扮演着重要角色，发挥着风险预警、风险告知、风险教育等重要职能。因此，有效的风险沟通离不开对媒体的信任和高效使用。基于此，领导者应增强风险沟通意识和能力，做到防患于未然，着力构建系统化、应急化、多样化的信息释放机制，依法依规在第一时间发布相关信息，并通过多种媒介渠道提升信息抵达率。此外，领导者应具备良好的公共沟通技巧，加强自身形象管理，夯实公众信任度基础。

　　（三）主动求变，化危为机

　　习近平总书记强调，要用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势，剖析我国优势和潜力，在危机中育新机、于变局中开新局。一方面，风险由于其不确定性和破坏性给公众造成不同程度的恐慌，并将公众和社会的注意力由其他公共事务吸引到风险之上；另一方面，正是在这一过程之中，风险给予了社会和公众发现新机遇的可能和窗口。风险不只是某些公众和社会需要竭力避免的破坏性事件，同时也是从自然和传统中脱离出来的新的机遇。因此，领导者在面临风险事件时应主动求变，在积极化解各类风险的同时，主动把握风险事件带来的机遇。领导者要深入分析，全