多治理主体价值和利益冲突的整合思路／崔 浩

　　（二）建立快速反应机制以全面监控利益冲突

　　在参与治理过程中，不同主体间作用发挥、开展工作、实施举措并非同时同步的，因而不同主体间的利益冲突和价值对立也具有随机性和突发性。这就要求建立一套针对利益冲突的全面监控机制，一旦发生利益冲突，能够迅速反应、快速收集、提供信息。例如，要建立起快速分析预警机制，结合不同主体在治理过程中所处的地位、角色、功能等因素，深入分析该主体在后续工作中可能提出的利益诉求和价值主张及可能引发的利益冲突和潜在风险；要建立起快速应对解决机制，特别是要发挥组织中主要领导者的协调和管理作用，在利益冲突发生的第一时间，由主要领导者牵头进行协调和引导，了解冲突实情、查找冲突根源、促进协商谈判；要建立起系统的冲突反馈机制，通过设置专岗专人，安排相应人员及时了解和监测利益冲突的后续动态，做好记录工作，总结经验、查漏补缺。通过建立系统的快速反应机制，能够更及时地发现和应对治理过程中不同主体间的利益冲突。

　　（三）多措并举科学化解利益冲突

　　利益冲突的化解与调适是一项复杂工作，需要运用多种手段、多种方式、多种思维加以解决。首先，要善于抓主要矛盾。单位是一个相对封闭式整体，在特定的利益格局中，不同主体之间的相互需求及交叉关系会形成一张固定的利益关系网。鉴于此，要善于抽丝剥茧、抓主要矛盾。针对不同的治理主体，要善于辨别其中力量最大、影响最大、反应最强的个别主体，并重点针对这些主体采取措施和手段。其次，要把握以退为进策略。利益协调和化解实则是一种力量角逐和博弈。在这个过程中，应当科学评估政策主张所处的客观环境和各方主体的实际诉求，特别是当面对较大的阻力和障碍时，要适当地以退为进，以获得最大协调余地。此外，要谨记面面俱到原则。多主体参与治理，其根本目的是满足不同主体的参与诉求和利益追求。在整合利益冲突和价值对立的过程中，要坚决避免损公肥私、损人利己现象，要尽可能做到大小兼顾，要充分考虑到各方主体的利益追求，最大限度地求得利益最大公约数。

　　参考文献：

　　［1］周慧兰.推进国家治理体系和治理能力现代化应把握的几个概念和关系［N］.九江日报，2020-01-04（007）.

 

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