协同共治语境下基层干部社会软治理能力发展研究／何柯桦 葛宏翔

　　基层干部是塑造和示范主流文化价值观的“人”，能够对民众践行主流文化价值观产生牵引驱动和匡正示范作用。在主流文化价值观获得理性认同的基础上，基层干部需要认识到多元文化价值的客观存在，这既符合不同地域、学历、职业民众的精神世界需求，也是主流文化价值观包容多样性的体现。包容多样性并不是无原则地放任自流，而是以主流文化价值观为主心骨的发展，这是基层干部在塑造主流文化价值观过程中需要坚守的底线。

　　基层干部在社会软治理过程中引导民众理性看待、践行和评价多元文化价值观，需要从两个方面出发：一方面，提高价值认同，引导民众自觉由传统人格向现代化人格转变；另一方面，构建恒久的主流文化价值观的践行评价机制。基层干部可以从社会主义理想信念和优秀的传统文化入手，引导基层民众增进对理想信念的坚守、对法制纪律的敬畏。虽然主流文化价值观具有一定的稳定性和连贯性，但基层干部应当不断创新方法理念和工具技术，如运用新媒体技术等对主流文化价值观进行宣传。

　　（四）强化基层干部对民众心理的抚慰疏导力

　　实现基层社会软治理的重要因素在于社会治理工具及技术的选择与应用，直观表现为基层干部对社会各类利益主体的心理干预和疏导能力。在此过程中，基层干部如何选择技术工具读懂民众的社会心态是至关重要的。从实践层面来看，基层干部不仅要正视民众心理状况，还需要规整不同民众的立场态度、思想情感及思维倾向，并获得其理解和支持。从制度层面看，基层干部要主动构建畅通、高效、有序的诉求表达渠道，积极创设科学、灵敏、及时的心理干预机制，建立健全公平、正义、信任的矛盾调适与权益保障平台，使民众的问题能反馈、有回应，心理障碍能疏导、有抚慰，合法权益能维护、有获得。

　　要从民众立场出发，做到察民情、解民忧、理民事，实现对民众心理焦虑与障碍的疏导。这有助于为基层干部的社会软治理营造良好的社会心理氛围，夯牢坚实的群众认同基础，提升协同合作的综合能力。

　　参考文献：

　　［1］邹荣.从“硬控制”到“软治理”：乡村社会治理转型之路［J］.楚雄师范学院学报，2015（7）：87-91，99.

　　［2］华玉松.深化街道社区管理体制改革 加快推进基层社会治理现代化［N］.中国社会报，2018-11-26（001）.

　　［3］刘览霄.基于治理主体的政府治理能力研究［J］.广西科技师范学院学报，2018（4）：124-127.

 

　　责任编辑 史雪莹  

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