网络问政回应时效的影响研究——来自“零距离问政”平台的证据／蒲艳萍 胡 倩 王 凤

　　（一）留言的时间分布

　　统计结果显示：留言量和回复量在2月份均迎来了低谷，主要缘于2月份正值春节期间，一是网民由于忙碌春节事宜而无闲问政，二是网民明白春节期间政府工作人员已放假，获得回复的概率很小。此外，2月份相比其他月份会少2至3天，从而导致留言量和回复量均低于其他月份。留言量和回复量均在3月份快速攀升，达到上半年留言量的顶峰，主要是因为全国“两会”期间，不仅网民会把握全国“两会”的“机会窗口”表达诉求；政府也会在全国“两会”期间抓紧时间回复以往留存的留言以及当月的留言。

　　从邮箱工作日留言量统计可知：周一至周五留言量均低于回复量，而周六至周日则恰恰相反，且回复量显著低于留言量。这表明政府回复具有规律性，工作日内获得政府回应的概率远远大于非工作日内获得政府回复的概率。

　　从邮箱24小时留言量统计得出：网民留言量从凌晨1点到7点缓慢下降，甚至接近于0，从早上7点到11点，网民留言快速爬升，从早上11点到晚上12点开始螺旋式的下降。政府回应主要集中在早上9点至11点和下午3点至5点。不论网民留言还是政府回应都主要集中于白天，这也符合人们的作息时间。通过网民留言时间和政府回应时间的比较，政府回应时间比网民留言时间更有规律。一般而言，政府会在工作时间内处理网民留言，且回复量基本大于留言量；而网民留言除了在特殊时期，其他时间的留言基本是“随心所欲”而为。

　　（二）留言类型

　　从留言类型统计可知：网民留言主要集中在诉求和举报两个领域，建议、咨询和其他诉求类型比较少。不论哪种留言类型，书记留言量均高于市长留言量，这表明网民在选择留言对象时会受到，书记作为当地一把手拥有更多权力和解决问题能力的大众认知的影响，从而偏向于选择书记。就回复量而言，政府对诉求和举报的回复量均比较高，可能的原因：一是诉求和举报两类留言的留言量比较多；二是诉求和举报相较于建议、咨询和其他三类留言，因其易滋生网络舆论舆情事件或群体性事件，从而更容易得到政府回应。因市长邮箱留言量比较少，回复量与书记邮箱较为接近，故而，市长回复率基本高于书记回复率。

　　（三）回应时效

　　2019年上半年，共有805条留言的回复来自7个县市区的网络发言人，其中，广西岑溪市和长洲区网络发言人的回复量最多，蒙山县和苍梧县网络发言人的回复量最少；余下的1054条留言的回复分别来自58个市级单位的网络发言人，回复量排名前6的市级单位网络发言人包括：城市管理监督局、公安局、国资委、交通运输局、市委办、市政府办。可以看出，市级单位是回复网民留言的中坚力量，同时，网民对城市管理、治安、企业、交通等方面的诉求较多，这也为我国供给侧的深化改革提供了依据。

　　网络问政回应时效在不同地区划分标准不一，本次数据样本中，回应时效最快的是0个工作日，即当天留言当天就给予回复；回应时效最慢的则达到了65个工作日。五类留言类型的回应时效均集中在4~10个工作日，因其他类的留言量较少，因而，在有序逻辑回归分析中将不再纳入。无论是以邮箱类型、网络发言人还是留言反馈为划分标准，网络