基层党建中的“微问题”及其解决方法的大思路／叶可汗 　　

　　（二）“微作为”

　　“微作为”从本质上来说就是不作为，但其比不作为的程度要稍微轻一点，表现为少作为。有的基层党组织将党建工作简单化、单一化，认为只有党员学习、党员培训属于党建，将服务基层、服务群众的基层党组织核心任务淡化，也使得基层党组织与人民群众之间的关系被弱化。“多干多错、少干少错”是这部分党员干部的行为准则，他们认为不出错就不会被问责，为此少干甚至不干。即便是关系人民群众切身利益、重大利益的，也是能躲就躲，“属黄花鱼的——溜边”。对于群众来说，重要的事被耽误；对于党来说，形象很可能被损害；对于基层党组织来说，这种风气一旦形成，则很容易向懒政怠政的不作为演变，严重时会造成基层党组织与人民群众的关系恶化，激化矛盾，对和谐、稳定的政治局面产生不良影响。

　　（三）“微视距”

　　“微视距”也就是目光短浅，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。有的党员干部“部门化”倾向严重，只是将视野局限于自身工作范围、工作部门，热衷于本部门工作但对其他部门工作相对冷淡、漠视，造成各部门之间缺乏理解与配合。这不是单纯意义上的个人主义，更像是小团体主义，同时也是一种扭曲的权力观和行为观。“微视距”的部门本位观使得一部分领导干部认为只有自己的工作是重点，对其他人的工作抱着一种“看不上”的态度，不能从整体视角出发对各部门工作进行协调，这就出现了党建工作不分层次、不讲方法，有时一刀切，有时各自为政，在基层党建中出现了较为严重的以自我为中心的工作态度和模式。如果这种风气不能被遏制，那就很可能会演变为官僚主义，造成基层党建工作无序化。

　　（四）“微治理”

　　“微治理”有两种类型，一是找准问题、细化问题，提升治理针对性，比如城市精细化管理的“微治理”，建立微组织、开展微服务的乡村“微治理”等。本研究所论述的是“微治理”的第二种类型，即不发力的治理，或者叫“水桶式”治理。水桶的特点是上下一般粗，即不管上级政策文件与基层党建中所存在的实际问题是否相符，一律执行。这就很容易出现党建工作与业务工作“两张皮”，二者相互分离，这是一种典型的形式主义。

　　二、“微问题”引发的“大困境”

　　“微问题”的出现使得基层党建在工作、治理方面的难度和困境越来越大。针对上述问题和心理，我们不仅要深挖党员干部的原因，更要找寻基层党组织自身的不足。总体来说，现阶段基层党组织建设存在以下问题。

　　（一）思想意识薄弱

　　不仅要身体入党，更要思想入党，这是对中国共产党员的最基本要求。但依然有一部分党员政治思想淡化，政治