党支部在干部考察中的政治素质评价功能创新——基于对广东省佛山市A局“三问三评一公开”机制的分析／代 凯 郑佳斯

　　（三）第三阶段：营造好“公开”的政治公信力

　　“一公开”阶段的主要实施步骤是在党支部会议测评结束后，统计人员将测评票回收集中计票，考察对象所在基层党支部书记在本次党支部会议上向全体党员公开测评结果，反馈收集到的“问”“评”情况，并对考察对象的政治品德、工作表现进行点评。根据“三问三评一公开”的制度设计，“问”“评”后还需要结合近三年考察对象个人的党员民主评议情况、参加主题教育、“三会一课”、组织生活会、党员日常管理、按期交纳党费和服从组织安排等情况进行综合评定，形成《考察对象政治品德鉴定表》作为干部考察材料，上报干部考察组作为决策参考。

　　三、“三问三评一公开”机制的实践效果

　　（一）锻造党支部更加塑“型”

　　一是锻造堡垒型支部。党支部书记是支部建设的关键，队伍建设是支部建设的基础。基层党组织战斗堡垒作用发挥好不好关键在书记，根本在队伍。“三问三评一公开”机制找准支部书记这个关键，在“问”环节单独设置一项“问书记”，既从支部书记的角度全面掌握考察对象政治素质这个“第一标准”，又促进支部书记履职尽责，深入了解支部每位党员的工作学习情况，有利于发挥支部书记建设堡垒型支部的“桥头堡”作用，有利于反向强化支部书记素质能力建设，有利于促进形成党支部思想同一、目标同向、团结协作的坚强战斗堡垒。

　　二是锻造生态型支部。“三问三评一公开”机制注重营造党建新生态，把“评”和“公开”环节纳入党支部会议，既丰富了会议内容，又搭建了良好党内政治生活平台，更构建了党支部政治生活新生态。结合机制赋予的基层党员干部评议权，在评议、测评、计票、公开环节上进一步提升了党支部会议严肃性，打造了提升党员先锋模范作用的生态试验田，有利于提升基层党支部凝聚力，有利于营造风清气正的党内政治生态。

　　三是锻造创新型支部。干部选拔任用同基层党支部工作的有机结合是创新型党建的尝试，是建设创新型党支部的举措，也是保持和发扬党的先进性的具体体现。“三问三评一公开”机制以探索党建工作与干部选拔深度融合为切入口，围绕强化政治功能、加强政治引领的新形势，注重调动基层堂支部和党务干部的积极性、创造性，既依靠制度设计“指路”，又指引党支部实践“探路”，营造出鼓舞创新、敢于创新、善于创新的党建氛围。

　　（二）引领普通党员更加聚“气”

　　一是引领党员树底气。党建工作中一个长期的普遍性问题就是组织生活失之于“软”。解决“软”的问题，就必须要树起“理直气壮抓党建”的底气。“三问三评一公开”机制设计之初便从选人用人这一重要工作入手，抓住干部考察这个关键步骤，为党员干部认真谋划党建工作、过好组织