落实全面从严治党主体责任的现实路径／苗国强

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：苗国强日期：2019-10-09 11:51:46

和党的领导干部管党治党和履职尽责情况进行民主监督，既是每名党员的权利，也是每名党员的义务。普通党员庞大的基数以及所具有的无限活力决定了落实全面从严治党主体责任必须充分尊重普通党员的主体地位，畅通监督渠道，使其能够更好、更有效地发挥监督作用。首先，要对普通党员进行严格教育、严格管理，充分激发党员全面从严治党的主体意识。当前部分党员理想信念缺失、党性意识淡漠、组织纪律涣散、游离于党组织之外，处于一种“要我做合格党员”的被动状态。对于这样的党员，要通过“三严三实”“两学一做”等活动加以严格教育，利用党章、党规、党纪等党内法规加以严格管理，着力解决一些党员精神不振、工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，以及道德行为不端、贪图享受、奢侈浪费等问题。其次，保障党员民主权利，使之具有主体能力。党员主体责任的落实既需要党员具备“我要成为合格党员”的主体意识，又需要普通党员具备行使相应权利、履行相关义务的素质和能力。全面从严治党的主体意识和主体能力的培育需要普通党员充分享有党章和党内法规所赋予的知情权、参与权、选举权、监督权，并且能够积极高效地参与到党内事务中来。在行使权利、参与党内事务的过程中，一方面，普通党员会切身体会到党组织的亲和力、凝聚力，增强对党组织的归属感，进而提升自身的主体意识；另一方面，随着普通党员主体意识的增强，他们会更加自主地提升自身的政治素养和业务能力，使自己成为先进性和纯洁性的典型代表。

　　（三）加强机制建设

　　机制建设是摆脱全面从严治党主体责任困境的根本路径。落实全面从严治党主体责任，需要协同建设好三大机制。其一，制约机制。制约机制的功能在于通过监督保证全面从严治党的规范性、有序性。建设制约机制需要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，促进同级之间的相互监督。其二，激励机制。激励机制的功效在于给予全面从严治党的各个主体以物质、精神上的奖励，激发他们的主体意识，强化他们的责任担当意识。建设激励机制需要服务于全面从严治党目标的实现，需要摸清被激励者的真正需求，需要综合运用好物质和精神两种激励手段。其三，容错机制。容错机制的功能在于在一定范围内宽容改革者的错误，以鼓励改革者大胆探索。构建容错机制需要结合实际制定容错机制的内容，科学合理地设置容错认定程序，分类制定容错机制实施细则，以纠错机制促进容错机制的完善，营造全社会良好的容错氛围。

　　参考文献：

　　［1］中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2016：229.

　　［2］刘毅，杜彬伟.基层党委落实全面从严治党主体责任的思考［J］.学习与实践，2016（10）：67-72.

　　［3］王玉堂，王俊杰.政治领导力如何修炼？［N］.济南日报，2018-09-14（A5）.

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