落实全面从严治党主体责任的现实路径／苗国强

　　（二）部分领导班子落实全面从严治党主体责任的能力不足

　　领导班子是落实全面从严治党主体责任的领导者，肩负着全面从严治党的政治责任。他们统揽全局、协调各方的能力和水平对于落实全面从严治党主体责任至关重要。绝大多数的领导班子对全面从严治党给予了高度重视，但在具体的落实工作中仍存在着一定程度上的能力缺陷。在落实全面从严治党主体责任过程中所产生的思路不对、方法不当、执行不力等问题，从本质上说就是部分领导班子能力不足所致。能力不足已经成为落实全面从严治党主体责任最大的拦路虎、绊脚石，不将它从全面从严治党的道路上移除，全面从严治党就会停留于喊口号、做样子，难以融入党员的现实生活当中。

　　（三）落实全面从严治党主体责任的机制不健全

　　落实全面从严治党主体责任要靠人，但从根本上说还是要靠机制。机制是连接“关键少数”与普通党员的桥梁和纽带。只有机制健全，落实全面从严治党主体责任才能获得保障。这里所讲的机制，主要包括制约机制、奖励机制和容错机制。制约机制的缺失会使得全面从严治党失序而杂乱无章，激励机制的缺失会使得全面从严治党乏力而毫无激情，容错机制的缺失会使得全面从严治党停滞而无所作为。我们只有把落实全面从严治党主体责任的制约机制、奖励机制、容错机制都建立起来且使之相互契合、相得益彰，才能真正落实全面从严治党的主体责任。

　　三、落实全面从严治党主体责任的具体路径

　　（一）提升领导干部落实能力

　　领导干部肩负着全面从严治党的政治责任，是落实全面从严治党主体责任的中坚力量。全面从严治党的艰巨性、复杂性要求领导干部既要政治过硬，又要有非凡的落实能力。第一，领导干部要努力提升政治领导力。党的政治建设是党的根本性建设，领导干部作为“关键少数”，则是党的政治建设的引领力量，其政治领导力决定着党的政治建设的方向和效果。然而，领导干部的政治领导力并非与生俱来，需要在坚定政治信仰中、在科学理论的丰厚滋养中、在履职实践的反复解难中、在党内政治生活的严格历练中、在使命担当中修炼方能得来。［3］第二，领导干部要努力提升党建与业务工作相结合的能力。领导干部必须把党的建设融入业务工作当中，一方面，使党员成为业务骨干，在业务工作中充分发挥模范带头作用；另一方面，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把业务骨干中的非党员吸纳到党组织中来。第三，领导干部要努力提升党建与党员日常生活相结合的能力。党的建设涉及政治、思想、组织、作风、纪律、制度等方方面面，在规范层面对党员的生活形成了重大的影响。但党的建设不仅仅是一种规范，更是思想、行动的引领。这就需要党的建设真正走入党员的日常生活当中。因此，领导干部必须形成“党建+”系统思维，充分利用互联网技术和信息化手段，丰富党建活动的内容，创新党建活动的形式，在党建与党员生活的互动融合中给予党员思想、行动上的引领。

　　（二）充分尊重普通党员的主体地位

　　党员是党组织的细胞，是党内政治生活的主体。对党的组