公务员辞职行为的逻辑分析与应对之策／杨 芳 谭杰方

　　根据前景理论，在市场经济下，当公务员处于损失预期时，体制内晋升前景堪忧、待遇低、压力大，其他职位虽然面临的风险更大，但能获得更高的薪酬，这往往会激发他们的冒险精神，促使他们选择“赌一把”，辞职跳槽到其他行业。

　　三、参照依赖和公务员辞职行为选择

　　参照依赖指人们不仅看重财富的绝对量，更加看重财富的变化量。人们在决策时，看重的不是最终的结果，而是将相对某一个参考点的结果作为评价个人获得或损失的依据。

　　传统经济学的期望效用理论认为，人们的决策是根据事件的最终财富决定的。前景理论修正了这一观点并指出，人们是相对某一个参照点来判断收益或损失的，而且参照点会受到其他人强有力的影响。公务员会参照各行各业工资来权衡自己的得失，判断自身的工资福利、生活条件、事业前途等方面是否处于损失状态。在人们心目中公务员就代表着稳定和体面的工作，公务员刚进机关工作都会觉得自己的工资福利不错，但若干年后，当公务员发现其工资低于其他行业的工资时，会觉得自己利益受损，从而选择辞职。

　　前景理论认为，人们是根据与参照点之间的差距进行决策的。什么是失去、什么是获得，人们往往看的不是绝对量，而是相对量。如，一位曾在上海市级机关工作的“80后”公务员，出生于浙江东部的小村庄，硕士毕业后顺利进入市级机关做公务员。2013年，他参加本科同学10周年聚会，发现自己在买房、存款和孩子教育等方面都与其他同学有很大的差距，自己进入公务员队伍7年职级没变、收入没涨。他以大学同学目前的状况作为参照点，产生一种自身利益受损的心理。在这次同学聚会之前，他认为自己比其他同学优秀，工作稳定，处于收益状态。但当他发现其他同学工资高、生活条件好时，这些信息使其把收益转变成损失，最终让他做出辞职的决定。

　　四、前景理论视角下促进公务员健康流动的路径

　　前景理论解释了公务员辞职行为的决策心理过程，针对这些心理，如何避免公务员只图稳定而耗在政府机关，如何避免高素质公务员流失到体制外，如何形成公务员能进能出的健康流动机制，是亟须解决的问题。

　　一是要完善考核制度，畅通退出渠道，打破确定效应。长期以来，受官本位和“铁饭碗”思想的影响，人们对公务员职业趋之若鹜，其背后的深层次原因不外乎各种显性和隐性福利，以及相对于其他行业的优势。一般来说，公务员被录用之后，只要不违法，基本上都可以安稳工作到退休，被辞退、开除公职的概率较小。公务员在长期工作中形成一种“只图安稳”的惯性思维，表现为在职闲暇、工作效率低下。因此，建立完善的公务员考核制度，是保证公务员退出机制顺利实施的前提之一。公务员考核，除要充分发挥现有考核主体的作用之外，还需要引入以“顾客满意”为导向的考核主体，让社会公众参与进来，形成各方主体全面参与的政府绩效考核机制，提高公务员绩效考核的可信度和专业化水平。此外，要根据公务员绩效考核结果，建构完善的公务员退出制度，畅通公务员退出渠道，打破确定效应，既激励公务员提高业务水平和工作效率