公务员辞职行为的逻辑分析与应对之策／杨 芳 谭杰方

　　二、反射效应、损失规避与公务员辞职行为选择

　　反射效应是指当人们面临条件相当的损失前景时更加倾向于选择风险。损失规避是指人们对损失和获得的感知程度不同，与获得相比，人们对损失更加敏感，损失产生的痛苦大于收益带来的快乐。因此，当人们面临预期损失和风险收益选择时，大多数人并不会规避风险，反而会规避损失，变成风险偏好者。

　　卡尼曼等曾提出：“面对可能损失的前景时，人们有追求风险的倾向。”［3］反射效应和损失规避原理较好地解释了公务员做出辞职行为的决策逻辑，即人们在面对损失时往往追求风险。党的十八大后，公务员面临的职业环境发生较大变化，一方面，反腐败力度加大，打“老虎”、灭“苍蝇”，整治庸政懒政怠政；另一方面，在服务型政府建设的大背景下，对公务员的管理更加严格规范，对公共服务提出了更高的要求，工作压力增大。除此之外，“金字塔”式的行政级别分布使许多公务员遭遇晋升困难。前景理论认为，在确定的损失和“赌一把”之间选择，多数人会被激起冒险精神，从而选择“赌一把”。正如小实验中，A选择是一定会赔3000元，B选择是有80％的可能性赔4000元，20％的可能性不赔钱，此时多数人会选择B。实证研究表明，人们损失1000元带来的失落感会比得到1000元的喜悦感更强烈。因此，面对上述种种，有些公务员宁愿冒风险也要规避这些损失，这种现象被称为损失规避。公务员选择辞职规避损失的情形主要有三种。

　　损失预期之一：工资待遇不高。人们往往因为稳定和体面，纷纷涌向公务员这一职业，但我国公务员工资待遇并不高，而且工资增长幅度较小，面对高房价和高教育投入的压力，加上全面“二孩”政策的实施，孩子养育费用翻倍，特别是北京、上海、广州等大城市，公务员的工资水平难以维持家庭的开支，因而选择辞职到薪水更高的行业。

　　损失预期之二：工作压力大，幸福感低。社会转型期，公共管理部门面临的管理任务和难度日益增加，许多公务员超负荷工作，加班、熬夜成为常态，特别是基层公务员工作强度大、压力大、幸福感低。《2012年度中国职场心理健康调研报告》显示，政府机关工作人员在职场个人幸福感排名中列倒数第一。［4］另外，近几年公务员问责机制不断完善，公务员职业稳定性受到冲击，风险增加。面对高要求和高风险的双重压力，有的公务员选择辞职。

　　损失预期之三：晋升空间小。晋升是最有效的公务员激励机制，也是公务员实现自身价值的重要路径。但受职位编制的限制，公务员晋升空间小、进步台阶多、所需时间长，而且公务员级别越高，晋升概率越小，往往会遭遇晋升“天花板”。“天花板效应”是指公务员达到某一层级时，其晋升空间变得越来越小，通过个人努力难以获得晋升的情形。在我国，45岁的乡科级干部、50岁的县处级干部、55岁的厅局级干部都可能遭遇晋升“天花板”。［5］基于目前我国狭窄的晋升通道和模糊的晋升制度，公