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2019年8月下期
社会主要矛盾变化语境下基层社会治理路径创新探析／牛 刚
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：牛 刚
日期：2019-08-12 16:15:06
| 民众在内的更多的利益相关者能平等、及时掌握信息资源，实现“人人参与治理”。这既有利于坚持民众的需求导向，拓宽民意表达渠道，最大限度地激发公众与其他社会组织参与治理的意识与意愿，推动公民意识与公民能力的提升，激发基层社会治理的内生力，又有利于推动社会多元治理格局的形成，促进政务公开、官民互动的参与型社会的形成，促进善治治理目标的实现。基层社会治理要取得成效，需要基层政府积极培育并善于利用社会力量，逐渐使多元主体成为社会治理的中坚力量，基层社会治理要广开言路，为多元主体提供参与治理的多元化渠道，为多元主体共同决策搭建平台。同时，基层社会治理要能够根据公众与社会的反馈信息及时改善、提高服务质量，用公众的实时监督倒逼政府有所作为，实现服务社会的目的。基层社会治理要充分尊重人民的主体地位，让广大民众和其他社会非营利组织切实成为基层社会治理的积极参与者、成效评判者和最大受益者。
（四）顺应信息化趋势，加强智能化治理
当今时代，信息技术发展迅速，社会治理要能够跟上社会变化，积极利用新技术，积极实行智能化治理。信息时代的到来为社会治理思维与治理方式的转变提供了重要的技术支撑。党的十九大明确提出要实现智能化治理，这是针对以往社会治理过程中存在的信息碎片化、条块化、人力资本与运行成本高、紧急情况预警和应变能力弱等情况，对创新社会治理方式提出的新要求。新时代应强化互联网思维，善于并积极运用智能化手段推动基层社会治理创新发展。大数据、云计算、物联网等信息技术的运用，可以有效提升政府的公共服务能力，提高政府在基层社会治理中决策的科学性。传统的政府负责人“拍脑袋”，依照个别地方做法照搬照学，请专家建模、定性、定量论证决策的模式，使决策的全面性、科学性、可持续性受到限制。而大数据等信息技术的开发与运用，使决策者可以利用数据挖掘技术，将分散于各个网站、论坛、微博之中的模糊信息加以组合、对比、分析，根据事物之间的相互关系与作用，透过现象揭示隐藏在其后的本质问题，针对公众关注的焦点话题做出科学预判。这些技术手段为推动政府变革、创新治理方式提供了强大的推动力量。各地区应根据自身发展情况，因地制宜地打造适合本地区的一体化在线服务平台、便民服务网络体系等各种基层社会智能化治理平台，使政府的公共服务更加精准化、人性化，促进基层社会治理从被动响应型的管理模式向主动预见型的治理模式转变，从“拍脑袋”决策向大数据决策转变，从行政命令主导向以人为本的服务型政府转变，从而使互联网等新技术成为创新基层社会治理的最大增量。
责任编辑 白埕埸
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