美国“海洋自由”政策的由来、本质及应对策略/孟凡明

　　如何应对美国咄咄逼人的“航行自由”行动？首先，应在法律层面加强立法和国际对话交流，为应对美国“航行自由”政策提供法理支撑。其次，建构安全共同体、海上命运共同体，通过沟通与对话，提升战略互信。再次，提供海洋防灾减灾、海洋搜救、海上人道主义救援等海洋安全服务，构筑海上互信与合作体系。以经济、生态、人道主义等作为主要内容的海洋安全，代替以海上军事基地建设、海上军事演习以及海上集团对抗等为主要内容的海洋活动，打造积极和平的海洋命运共同体。［2］“航行自由”是一个涉及海洋使用国与沿海国家之间利益平衡的复杂问题，对于有共同利益的沿海国家而言，需要共同缔结双边或多边条约，规定自由通行权、航行自由的限制等权利，在凝聚共识的基础上共同维护沿海国家的海洋权益。［5］沿海国家要敢于应对美国的海洋挑衅，韬光养晦，保持战略定力，采取积极的预防性自卫措施和阻止措施。诸如此类的措施，可以对美国的海洋霸权行径进行遏制。海洋是全人类的共同财富，是人类命运休戚相关的“命运共同体”的重要组成部分，理应成为和平之海，成为人类共同幸福生活的美好家园。

　　三、结语

　　“海洋自由”并非绝对自由，其逐渐演变为与国家主权、海洋贸易、海洋资源开发、海上安全以及海洋生态等一系列问题互为关联的重大问题。地理大发现之后，通过几个世纪的海洋争霸斗争，逐步确立了“公海自由”与“领海主权”的海洋自由原则。

　　美国在建国之初基于商业利益考量确立了“海洋自由”的外交政策，在与英国争霸海洋的斗争中，借助两次世界大战，崛起为世界强国，实现了称霸海洋的野心。二战以后，美国更加坚信只要有效控制海洋，就能成为世界强国。于是，美国逐渐淡化中立贸易权利，更加凸显“航行自由”原则。美国所谓的“航行自由”，就是希望在海上贸易、海洋资源开发、航运、军事力量输送等方面在海洋咽喉要道上发挥重要的战略作用。

　　不论是“海洋自由”还是“航行自由”，都是美国公然践踏国际海洋法，悍然侵犯他国主权的借口。美国秉持“海洋自由”是美国经济繁荣和战略安全核心要义的霸权思维，依仗其强大的军事实力、科技实力和经济实力，到处实施强权政治和霸权行径，成为世界和平的重大威胁，公然挑战人类的公平和正义，成为世界历史发展的逆流，结果必将是“多行不义必自毙”。

　　参考文献：

　　［1］范扬.格罗丘斯海洋自由论［J］.社会科学论丛，1935，2（2）：23-30.

　　［2］潘玉.美国航行自由政策研究［D］.长春：吉林大学，2017.

　　［3］平出英夫，浅井荣资.日本人与海洋：对话［J］.申报月刊，1943，1（6）：151-160.

　　［4］刘艳峰，邢瑞利.美国“南海航行自由”问题探析：基于规范扩散的视角［J］.南洋问题研究，2018（4）：29-44.

　　［5］张湘兰，张芷凡.论海