乡村振兴背景下领导型人才队伍建设/丁 希 张劲松

　　（三）以返聘人员为代表的社会专家型人才

　　有经验的专家型人才是乡村振兴工作领导型人才的潜在对象，他们不仅要发挥领导职能，更要发挥其在专业上的领军作用，帮助农村脱贫致富。从目前情况看，出自农村且愿意回归农村的人才和希望退休后能发挥余热的人才，可以成为重要的选择对象。这两种人才不仅具有较强的专业技能和工作经验，他们还保持了对故土及乡村工作的热爱，对于乡村振兴人才的稳定具有积极作用。

　　四、乡村振兴过程中领导型人才队伍建设的思路与策略

　　（一）提供吸引乡村领导型人才聚集的优越政策环境

　　实施乡村振兴战略，需要“筑巢引凤”，为各类乡村人才提供更加积极、开放、有效的人才政策环境，吸引各类人才投身乡村振兴。

　　1.完善村民自治制度，构建新乡贤参与乡村治理的新体系。村民自治是乡村治理的关键内容，是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度保障。在乡村振兴过程中，需要搭建新乡贤参与乡村治理的政策平台，拓宽民主参与乡村事务的渠道，鼓励并支持新乡贤参与民主管理与民主决策，充分保障其在乡村治理中的合法性地位，积极建立新乡贤沟通联系平台，广泛吸引四方新乡贤回归乡村参与建设与治理。

　　2.优化大学生村官制度，保障领导型人才输入的可持续性。大学生村官制度是国家输入乡村人才的重要制度举措，对于解决乡村人才队伍建设和人才输入具有重要的意义。针对目前大学生村官队伍面临的问题，需要进一步优化大学生村官制度，建立健全大学生权利保障机制，重视大学生村官合理诉求，依法落实有关待遇，拓宽其任职晋升渠道，扶持其自主创业，为其提供多样化的岗位和发展模式，解除大学生村官的生存之忧，使他们能安心扎根服务乡村。

　　3.搭建创业绿色通道，打造支持乡村开发创业的营商环境。整合乡村现有的实际资源，鼓励各类返聘社会专业人才回乡村进行科研开发，开展咨询服务，进行技术推广，鼓励并扶持产业技术、生态农业等各类专业型领导人才到乡村进行开发创业，在资源共享、建设用地、创业培训等方面给予优惠和支持。

　　（二）建立科学高效的乡村领导型人才培养体系

　　乡村振兴工作具有国家战略层面的意义，它对领导型人才的培养提出了全新的要求，必须“快速、精准、实用”。这就要求我们在乡村领导型人才的培养体系中，坚决贯彻“测评—培养—选拔”的闭环式管理模式，要注重结合现代科学技术在人才培养方面上的效率和优势，构建有效的领导型人才造血机制。

　　1.建立科学的人才测评体系，严把人才培养的入口关。在现代人才管理实践中，评价中心技术已被广泛运用于培养对象的领导力测评中。评价中心通过一系列模型与测评方法，可以对培养对象的性格特征、行为动机以及领导岗位胜任力进行科学评测，成为培养对象是否可以进入领导后备梯队并开展相关培养的重要依据。乡村振兴工作固然对人才有着迫切的要求，但只求速度不顾质量的方式并不可取，尤其是培养资