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2019年6月下期

发挥巡视监督在企业高质量发展中的作用/熊小刚

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:熊小刚 日期:2019-05-31 15:56:24
级领导干部是贯彻落实党中央及党组决策部署的关键力量,特别是一把手,直接关系到改革发展的质量和进程。当前,从央企巡视情况看,企业中的腐败现象、违规违纪等问题依然存在,有的干部放松了自我要求、党性观念不强,有的纪律规矩意识淡薄、作风不够扎实等问题还没有根治。这些干部身上出现的问题,要求必须认真开展好巡视监督工作,盯紧建设项目多、工程量大、资金量大的企业和岗位,把纪律挺在前面,抓早抓小,教育领导干部严守纪律规矩,为实现高质量发展提供高质量干部队伍。
  最后,开展巡视监督是推进依法合规治企的内在要求。建设一流的企业,推进高质量发展,需要一流的管理生态做基础。营造良好的管理生态,关键在于全面依法依规,这实质上也是中央全面依法治国方略在企业的延伸和具体体现。近年来,从央企巡视的总体情况来看,有的企业党委主体责任、纪委监督责任落实不到位,抓权力监督不够;有的企业“三重一大”制度形同虚设,合同管理、招投标管理等方面存在很多漏洞,严重影响了企业的安全、健康、可持续发展。这就要求发挥好巡视监督的作用,对企业开展全方位“体检”,从严查处违规违纪行为,及时解决企业管理、生产经营中存在的突出问题,保障企业的长治久安。
  二、发挥好巡视监督作用,重点在把准职责定位
  全面从严治党永远在路上,巡视工作永远在路上,做好巡视工作,首先要把握好职责定位,使“巡视航船”始终保持正确前进方向。
  牢牢把握“政治巡视”职责定位。巡视监督本质上是政治监督、组织监督、纪律监督,巡视首先是政治巡视,首要任务是督促执行、推动落实。实质上,业务和政治是有机融合的整体,业务出现问题也要从管党治党这个根本上找原因。要通过查找政治偏差,从政治高度审视企业存在的问题,督促企业党组织持续深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉担负起管党治党的政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化企业管理和政治生态,切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。[1]
  坚持从政治上谋划巡视工作。2017年7月,新修订的《中国共产党巡视工作条例》增加了“严肃党内政治生活,净化党内政治生态”的内容,进一步明确了推动各级党组织和党员领导干部严肃党内政治生活、净化党内政治生态、保持党的先进性与纯洁性的政治巡视目标。实际工作中,要坚持用新思想武装头脑,善于从加强党的领导、提高党建质量的高度来认识巡视工作,把巡视工作放到党中央“五位一体”总体布局和中国石化“两个三年、两个十年”战略安排中来思考,放到贯彻落实中国石化“改革、管理、创新、发展”工作方针、推进公司全面可持续发展中来考量,与中央、中国石化的战略部署有效对接,与被巡视企业的实际情况等结合起来,确保巡视工作方向正确、取得实效。
  三、发挥好巡视监督作用,关键在精准发现问题
  “发现问题是巡视工作的生命线。”[2]央企巡视监督要坚持问题导向,紧紧围绕“做强做优做大国有资本,培育具有国际竞争力的世界一流企业”这个目标,抓住影响央企改革发展的主要矛盾和突出问题。
  一要明确工作重点
[1][2][3][4]