行政文化生态化转型视域下女性干部的职务晋升策略/杨彩利

　　4.协商行政。与强制行政相对，协商行政强调发生纠纷时均衡化解决和平等协商，反对任何一方用人情或关系来改变双方行政平等身份。在具体协商行政中，要坚决取缔强制胁迫推进的行政项目，反对政府拆迁中黑社会力量渗透的行政补偿过程，抵制所谓“声讨公平”口号下的非善意行政上访行为，禁止土地买卖中的行政回扣现象；防范行政官员粉饰问题夸大政绩，针对那些小错不断、大错不犯的干部建立纠错临时档案，对于行政不作为和行政性过失行为要用行政诫勉制度来约束。协商文化氛围对于女性干部职务晋升具有极为关键的作用，其意义不可小觑。

　　（二）要以“代际可持续”理念构建职务晋升意识（见图2）

　　“代际可持续”既是自然界物种进化的必然趋势，也是人类生殖变迁的自然规律。在生态理念广为流传的现代社会，通过生态思维约束行政行为已经成为各个国家行政演进的必然选择。总体来看，以“代际可持续”理念构建职务晋升意识必须注意以下几点。

　　1.以“前际可持续”理念构建职务晋升的生态基础。可持续发展观，注重相互依存的自然界和生态环境，在考虑现在的基础上充分考虑了将来，在思量当代人利益的基础上也思量了后代人的利益，既重视代内公平又重视代际公平。人们把当代以前行政文化思想的继承性称为“前际生态可持续”，把当代行政文化思想的演化过程称为“当代生态可持续”，把当代以后行政文化思想的信念连续性称为“后际生态可持续”。其中的“前际生态可持续”理念为当代可持续发展观提供了丰富的经验借鉴和深刻教训，必须加以认真研究和对待。具体到女性干部的职务晋升来说，要改变之前行政决策的“单向度”问题，建立由社会各阶层广泛参与的民主决策体制；要建立与科层制相配套的科学化监督机制，反对行政管理领域出现的形式主义现象；必须借鉴企业的服务化生存意识，在优质高效的行政包容理念的支配下为民众提供顺畅的咨询、接待和上访路径；要把政治权力尤其是行政权力“牢牢关在笼子里”，防止“行政逆生态化”运作的“民生灾祸”事件的发生；要注意“反生态化”规划和战略调整的基层危害性，把人民的利益放到生态开发的优先位置。唯有如此，女性干部的职务晋升才能健康发展。

　　2.以“当代可持续”理念构建女性干部职务晋升的生态根基。就当下中国女性干部职务晋升的总体趋势来看，必须解决好可持续发展与断裂式行政之间的矛盾问题。也就是说，要在保持行政文化连续性的基础上不断创新行政权力服务社会的方式和内容，比如，要适应微科技发展的自然趋势，解决好互联网行政的治理优化和手段提升问题；要改变之前的互联网“混沌态”，实现数据行政和电子行政的清晰融合，把“循环—升华”理念、绿色理念、生态理念嵌入行政管理的各个领域，实现行政成本的最小化和行政效率的最大化；要加大行政融合思想的研究和宣传，构造团队行政文化的全新氛围。良好的