行政文化生态化转型视域下女性干部的职务晋升策略/杨彩利

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：杨彩利日期：2019-03-21 16:19:29

行政生态学上一个国家的立法机关、行政机关和司法机关唯有保持有机互动、紧密互联的内生合作关系才能实现政治体的良性运作与和谐发展，在狭义行政变迁中，各级各类政府部门的上下层级性和横向平行性同样遵循着生态行政学的基本程序性规则，这种生态链接中的道德衔接机制、思想渗透原则、精神承受过程、价值交换范式、感性自觉原理融合构成了行政文化生态化转型中的‘微行政循环机制’和‘行政内分泌系统’，这些类似生物学生态链接的时空依赖性表征着各行政生态元的独到地位和彼此制约性。”［3］由此可见，研究行政文化的生态化转型既是人类对自然环境混乱开发后的行政反思，又是在自然环境倒逼效用下的必然行政选择，其根本目的仍然是提升行政管理效率、优化行政权力的配合模式、促进政府机构的清正廉洁与和谐发展。

　　二、女性干部的职务晋升策略

　　在行政文化生态化转型的视域下，女性干部职务晋升必须考虑行政核心价值、行政基本诉求、行政未来进展、行政跨际比较、希望和理想、灾祸以及人的性格等多种因素，须特别注重晋升价值的作用和晋升信念的影响。

　　（一）要以“人类的自然幸福”为理念支撑构建职务晋升的价值基础（见图1）

　　亚里士多德曾经说过：“政治的最终目的是幸福，行使权力的人是离幸福最近的物种。”［4］也就是说，人类行政权力的存在只在维护人类健康祥和的意义上才有价值，失去了人的“类幸福”，所有的国家战略、城市规划、政府决策、公共伦理、外交行政、主权争议、电子政府、数据行政、行政众筹、科技行政、军事行政都变得毫无价值。在行政哲学意蕴下，“类幸福”是一种镶嵌了“生态和谐”的幸福，这种幸福不是纯粹理念的游戏而是实实在在的民众福祉。基于此，致力于改善民生、改变行政运作模式、提升群众生存质量的女性领导干部必须以“人类的自然幸福”作为职务晋升的价值基础，具体应该做到以下几点。

　　1.包容性行政。与排他性行政相对，包容性行政为职务晋升培育内生的生态氛围。包容性既是自然界物种生存的第一生态法则，也是人类生活的第一自然规则，在缺失了妥协、退让、宽恕、理解等包容性行政心理的专断政治“生物链”中，积极的行政作为就变成了祸害民生的消极作为了，任何的行政话语都变得极为虚伪和无趣，行政资源投入越多，行政行为运作效率就会越低，人的生物性存在就会被社会性暴力沾染和玷污。所以倡导包容性行政，在面对不同的思想或事物时，女性干部能够做到无偏袒、非敌视，这是实现职务晋升的基本价值基础。

　　2.柔性行政。与刚性行政不同，柔性行政强调女性干部要有温和的服务意识、平静的服务心态、和善的服务态度、恰如其分的服务解说。从生态行政的立场看，柔性行政最大限度地扩充了刚性行政的强制性生态变迁，最大限度地迎合了自然界“自在变迁”这一链接生态原理，在最广范围上呈现了职务晋升的方向性文化价值。因此，针对柔性行政，可以建立客户评价条目，勉励女性干部的创新行为；还可以延聘离退休行政官员进行第三视角的省察，让他们作为“虚拟自由人”，监管现任女性干部的柔性行政行为，建立“行政自由人”奖惩制度。

　　3.谦抑行政。与傲慢行政相对，谦抑行政强

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