公共组织人力资源的异质性及其管理策略/赵 岩 张桂芬 陈华森

　　二、公共组织人力资源异质性对人力资源管理的影响

　　在公共组织中，无论是高层领导、中层管理者，还是普通成员、后勤服务人员，其身上所展现出的异质性特点直接对公共组织的各项工作和组织的发展前景产生影响。这种影响有积极和消极两个方面，对公共组织的人力资源管理提出了严峻的挑战。

　　（一）积极影响

　　1.公共组织人力资源的异质性会使组织各个成员之间产生认知、观点、思维方式等差异，使公共组织的人力资源管理工作和其他各项事务的创新与发展获得不同的观点和不同的方案，能够为相关问题的解决提供更多的思路和建议。

　　2.公共组织人力资源的异质性会使组织成员更易于适应快速变化的组织环境。在瞬息万变的信息化时代，公共组织发展迎来了前所未有的好时机，而这需要一批能够及时把握时代脉搏、紧跟形势、适应力极强的公共组织成员。同时，公共组织所面对和服务的主要对象——公众的异质性也需要公共组织成员具备极强的适应能力。公共组织的人力资源管理部门需要充分认识和掌握异质性人力资源的认知多元需求多元、信息多元等特点，并设计适宜组织成员异质性的管理制度和运行机制，使其发挥创造性功能，以促进组织各项工作的创新与发展。

　　（二）消极影响

　　1.异质性的公共组织人力资源有着不同的专业背景和社会背景，价值观和行为方式存在差异，难免会使彼此之间的沟通交流出现障碍。交流障碍不仅意味着人力资源彼此之间存在沟通冲突的可能性，而且用于改善沟通状况的各种努力会直接耗费人力资源和财力资源，进而降低组织的工作效率。

　　2.基于不同背景和存在交流障碍的异质性人力资源无疑对公共组织的管理能力和凝聚力提出了挑战。公共组织的人力资源管理部门需要全面分析和把握异质性人力资源中存在的各种障碍性因素，以便在人力资源管理制度设计中尽可能加以避免，或通过制度设计使障碍性因素处于最小的空间。

　　三、公共组织人力资源异质性的管理策略探究

　　自从意识到人力资源异质性的重要性以来，各类组织就一直在面临着与人力资源异质性相关的种种挑战。基于上述关于人力资源异质性特点和影响的分析，结合公共组织发展的目标和宗旨，笔者对异质性人力资源管理的策略做如下探讨。

　　（一）提升人力资源管理者对异质性人力资源需求与能力的辨识素养

　　人力资源是公共组织各项事业发展的关键资源，其管理工作能否取得成效，对组织的各项工作有着至关重要的影响。面对异质性的人力资源状况，公共组织的人力资源管理部门需要