2018年11月（中）学术推介

　　孙雪在《社会燃烧理论与城市安全的优化路径分析》一文中，运用社会燃烧理论剖析城市安全，指出城市安全的“燃烧物质”是共建主体多元化不足、积极性不高以及个体安全意识不强等因素，“助燃剂”是职能部门的综合协调没有落实到位、对安全项目存在沟通协调瓶颈、缺乏对安全项目的整合能力等因素，“导火索”则是数据供给质量不高、数据处理技术的整合性和共享性受限。优化城市安全共建共治共享的路径，一要消除“燃烧物质”，共建安全网。培育社会资本，规范社会资本共建城市安全的准入门槛和过程控制。营造城市个体对风险环境及时认知的良好氛围，通过城市安全文化的熏陶，调动多方参与的积极性，发挥人防、物防、技防三防体系的作用，做好共建城市安全的预防工作。二要控制“助燃剂”，共治安全项目。有重点、有差异地规划布局和整合安全项目，实现项目布置上的科学性，为城市安全共治提供高质量的载体；同时，加强安全项目所涉及的职能部门、基层社区之间的沟通协调，实现安全项目扁平化管理，增加基层和职能部门的互动，提升基层参与安全共治的信心和能力。三要切断“导火索”，共享安全文化。依托大数据的感知化、物联化、智能化等特点，利用现代化技术，构建城市安全数据收集平台，做好平台升级工作，保证平台内收集的安全“元数据”质量。依托公众信息网、社交媒体等及时对外发布成熟的共享技术并进行普及，提高城市安全数据的转化利用率，充分发挥安全数据指导实践的监测、预警、预报作用，做到资源高效优化配置，实现城市安全共享。

　　张向东、张艺川在《公务员廉政与能政的共生耦合：内涵、机理及政策启示》一文中，借助协同学理论和经济学分析工具，指出公务员廉政与能政具有正向耦合特性，二者实现正向耦合的机理在于内在动力、系统协同、制度胁迫、法律保障四大作用机制。在公务员廉政与能政的耦合中，从强制推动的角度看，政府制定的相关政策、法规、制度是两者耦合发展的直接动力，影响着两者耦合发展的效率与程度；而从诱致推动的角度看，经济社会的发展会诱致公务员个人需要层次的不断提升，直接促进了公务员廉政与能政耦合关系的形成。随着社会经济发展水平、社会文明程度及制度质量的不断提高，廉政与能政的耦合度将不断提高，并且具有相对的稳定性。由此可为促进我国公务员廉政与能政建设带来重要的政策启示：一是创新公务员管理模式，促进个体全面发展。要做好公务员人力资源规划、公务员分类管理与绩效管理、公务员培训与开发等方面的工作，以期为公民提供更高质量的公共服务，促进社会个体的全面发展。二是推动制度强制性变迁，提高政府治理能力。要通过推动民主政治制度、公务员管理制度等一系列制度创新，形成一套有利于经济社会健康发展的社会主义政治制度和经济制度，通过不断提高政府依法行政、科学管理宏观经济的能力，规范和约束社会成员的行为方式，使所有社会个体增强对制度的信任。三是完善相关法律法规，实现公务员管理法治化。加强和改善党对公务员法治化管理的领导，树立公务员法律法规的权威，完善对公务员法规执行情况的内外监控机制，从而实现公务员管理由法制化向法治化的根本转变。

　　王敬敬、刘叶婷、隆云滔在《科技成果转化中领导干部股权代持机制研究》