群众与基层政府间的信任鸿沟及化解对策/苏曼丽

　　（五）跨越信任鸿沟，必须改进作风，建设廉洁自律的干部队伍

　　我国历史上不乏因滥用职权而失信于民的惨痛教训，必须引以为戒。历史教训告诫我们，必须增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性和坚定性。法国思想家卢梭在《社会契约论》中警示我们，政府的权力来自人民，政府必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，这是政府存在的前提条件。基层干部要做到廉洁自律，必须牢固树立正确的政绩观，把握正确的政治方向，牢记为人民服务的宗旨，做到坚守岗位原则、保守工作秘密，不利用工作便利搞特殊化、拉关系、立山头；不徇私舞弊，不吃拿卡要，坚持以敏锐的政治警惕性处理工作事务。要坚决杜绝光喊口号、不抓落实的形式主义，推卸责任、弄虚作假的官僚主义，不敢担当、贪图安逸的享乐主义，铺张浪费、迷恋特权的奢靡之风。

　　（六）跨越信任鸿沟，必须提高基层干部回应社会、服务群众的能力

　　经常与群众接触的基层政府及其干部，应当提高服务群众、回应社会需求的能力，着重提高社会管理能力和应对突发事件的能力。在形式上，应充分利用现有资源开展培训，巩固理论知识，提升学习能力，加强实践锻炼。在内容上，应侧重于深入领会、理解和运用好习近平新时代中国特色社会主义思想，理清工作思路，学会从全局出发，从重点切入。在方法上，应努力提高服务群众的效率和效果，学会在处置突发事件时坚定立场、有效应对、科学处置，迅速消除突发事件所带来的损失及不良影响。特别是在处置涉及群体利益的问题时，更要明确责任主体，细化推进措施，提出进度要求，加强监督检查，确保落实到位，保障人民群众的切身利益。

　　（七）跨越信任鸿沟，必须明辨是非，为依法依规办事的基层干部撑腰

　　许多与群众直接接触的基层部门不敢正面回答群众的问题，不敢依法依规做出承诺，除了需要调查研究、无法现场处理的问题，其直接原因是上级部门态度暧昧，担心自己“处置不当”；不了解群众背景，怕得罪不该得罪的人；怕群众诉求得不到满足，到处造谣生事，自己被“穿小鞋”。基层干部是人民群众的干部，同时又是社会生活中的群众，不敢、不能依法依规办事，很容易让基层干部对自身角色产生怀疑，放大对党和政府形象的刻板效应。上级部门应该充分理解基层干部的处境，不偏听偏信，不搞似是而非，敢于明确态度，敢于表明立场，敢于为依法依规办事的干部撑腰，逐步形成干部敢于负责、有规可依，群众正确预期、依法提出合理诉求的良性循环局面。如此，信任危机自然得到改善。

　　（八）跨越信任鸿沟，必须加强群众的思想文化教育，提高群众的素质和理解能力

　　群众对基层政府的要求越来越高，这本身是一种好的现象，将有利于倒逼基层政府增强服务意识，更好地履行公共职责，规范政