河南“加快构筑全国重要的文化高地”的指导原则和重大举措/李庚香

　　6.抓标志性文化设施建设。按照分级管理的原则，各省辖市要集中力量扶持建设一批综合性、多功能、具有时代特征和地方特色的标志性文化设施。历史文化名城要结合城市文化资源和历史遗存，注重在城市化进程中推动文化设施建设，着力打造一批特色历史文化街区、文化广场，进一步完善城市功能，提升城市文化品位。重大文化工程建设要注重选址的科学性、功能设置的适度超前性、建筑设计的艺术创造性，充分体现中原文化风格和地方特色，使之真正成为具有文化魅力的标志性建筑。新建文化设施要广泛采用市场化运作模式，吸引多方投资参与。建立重大文化项目、重要文化资源开发的评估论证制度，合理利用文化资源，准确体现文化价值，科学控制工程投资，充分发挥投资效益。

　　7.抓“文化高地”建设投入。“文化高地”建设需要加强相应的政策支持，原来已有的相关政策要落实到位，没有相关政策支持的，要研究制定。要充分利用、整合文化建设基金，按照规划集中使用、重点突破、取得实效。要加大政府对文化建设的投入力度，协调财政部门，提高文化事业经费在财政支出中的比重，保证财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。要建立公共文化服务体系经费保障机制，完善文化投入专项资金制度，对公益性文化事业给予经费保障，对重点文化项目给予重点扶持。要建立“文化高地”建设绩效考评机制，推动公共文化设施建设用地纳入土地利用总体规划和城乡规划，争取按划拨方式供地并优先安排。要鼓励社会力量投入文化事业，落实和完善文化经济政策，支持社会组织、机构、个人兴办公益性文化事业，引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务，机关、企业、学校的文化设施要尽可能向社会免费开放或优惠开放。要建立文化产业发展政策扶持体系，研究财政资金支持文化产业的投入方式，扩大文化产业发展专项资金规模，扶持重点文化产业园区、基地、龙头企业、重大项目建设。要加大已有支持对外文化贸易各项优惠政策的落实力度，支持文化企业“走出去”，采取贷款贴息、项目支持、活动奖励等方式，支持文化企业开展海外投资、投标、收购、营销、参展和宣传等市场开拓活动。

　　决胜全面小康、让中原更加出彩，文化建设是关键所在。我们必须以高度的自信、深远的谋划和蓬勃的动力推进河南的“文化高地”建设，促进河南的经济社会发展转型和提升跨越，为中原崛起、河南振兴、富民强省提供思想引领、精神动力、智力支撑。

　　（课题主持人：李庚香；课题组成员：李宜馨、胡明远、李洁）

 

　　责任编辑 于小曼  

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