党内政治生态带动我国整体政治生态的道路选择/刘少东

　　我国政治生态的三重结构，是不同于西方政治生态的新型政治生态结构。其一，与西方政治生态建立在私有制和个人主义基础之上不同，我国政治生态是建立在公有制（主体）和集体主义基础之上的，所以必然形成中国共产党领导国家和社会的政治体制，相应地，就必然形成以中国共产党为主轴的涵盖国家和社会的三重政治生态结构。其二，与西方多党轮流执政环境下形成的扁平化、无中心和结构松散的政治生态不同，我国是中国共产党领导和长期执政环境下形成的分层化、有中心和结构紧密的政治生态，在这样的政治生态下，必然形成以中国共产党为主轴的涵盖国家和社会的三重政治生态结构。其三，与西方的三权分立和一人一票的政治生态表现形式不同，我国是“三统一”（党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一）和群众路线的政治生态表现形式，在这样的政治生态表现形式之下，必然形成以中国共产党为主轴的涵盖国家和社会的三重政治生态结构。

　　当然，指出我国政治生态的三重结构，很大程度上因为“在‘党内政治生态’这一概念的理解与使用上，忽视政治生态与党内政治生态的联系与区别，简单地将二者混同起来”［1］。政治生态的概念是从西方引进的，西方可以用，我国也可以用，问题是我国政治生态不同于西方政治生态的特点是中国共产党的领导和长期执政，由此决定了我国政治生态的主轴是党内政治生态，但就此把我国政治生态归结为党内政治生态，甚至只见党内政治生态，而不见其他层面的政治生态，那就会造成政治生态概念和党内政治生态概念的混用。另外，我国政治生态不只是党内政治生态，还有党外政治生态，党外政治生态涵盖国家和社会两个层面，由此形成我国政治生态的三重结构，但如果不能把党内党外结合起来，甚至看不到我国政治生态是党内＋党外的三重结构，就会造成政治生态概念和党内政治生态概念混用的情况。

　　克服我国理论界和学术界至今仍把党内政治生态概念和政治生态概念混用的情况，一方面，要克服离开政治生态谈党内政治生态的现象，要在政治生态中把握党内政治生态，这有利于对党内政治生态治理的重大意义做深入解读；另一方面，要克服党内党外政治生态不分的现象，要对我国政治生态进行细化和细分，这有利于区分不同情况，针对我国政治生态不同层次的特点，制定出符合各个层面政治生态实际的差异化的和科学的治理对策。总之，关于我国政治生态的三重结构，笔者做如下解释。

　　首先，我国政治生态为什么是三重结构，而不是三层结构？笔者认为，我国政治生态确实是分层的，但这种分层不是金字塔式的分层，而是同心圆式的分层，表现为由内向外的波浪式的扩散和由外向内的聚合式的内敛，在本质上是一种扁平式的动态的分层，但这又是“层”所涵盖不了的，所以要用到“重”，这样用于我国政治生态结构的表述，就是三重结构，而不是三层结构，体现出动态性和系统性。

　　其次，我国政治生态的三重结构，其内核是党内政治生态，反