我国地方政府信用风险演化的混沌序解释及治理建议/韩文琰

　　（二）评价机制与体系是引导地方政府信用风险相空间构建的关键

　　通过地方政府信用风险演化的路径来看，地方政府信用风险演化为信用危机并非一朝一夕之事，并且在风险演化中由于奇异吸引子的存在，可能向好的方向演化，甚至会吸引其他地方的风险因子形成较好的分形结构，因此，有必要建立地方政府信用风险评价数据库。一方面，可以通过风险因子时间序列与风险结果的耦合互动，利用相空间重构的方法将时间序列映射到有限维空间中，从而得到混沌吸引子，分析出混沌吸引子的引力、斥力方向以及分形特征，干预、控制混沌吸引子的行为，从而干预、控制地方政府信用风险相空间的边界与秩序。另一方面，数据库的建立有助于对不同层级地方政府结构分形特征的研究，从而有利于中央政府对不同层级地方政府信用风险状态的掌控与干预。具体而言，需要做好以下工作：一是通过网络调查、专家研讨、实地调研或委托机构与组织等方式，研判地方政府信用风险影响因素，建立风险评价指标体系，并采集数据形成基本信息数据库；二是依据地方政府信用风险演化的混沌特征，选择或构建适当的评价模型；三是将基本信息数据库中的数据代入模型计算，并将反馈、公布评价等结果数据录入形成结果数据库。

　　（三）媒体是相对固化风险吸引子活动范围的手段

　　地方政府信用在众多的风险因子耦合、影响的不断演化中表现出明显的初值敏感性特征，因此，当某个风险因子出现异常时可能导致整个信用系统出现较大的偏差，即“失之毫厘，谬以千里”。此时，应该发挥媒体的积极作用，将这些风险因子的起因、可能的影响及其结果等告知公众，取得公众的理解、支持，而非隐瞒、虚假陈述等。通过正确引导，可以降低奇异吸引子的活动范围，降低风险发生概率，进而使地方政府信用双方建立起良好的互动循环。此外，在地方政府信用风险演化中存在政府、官员与公众多重委托代理关系，而这些委托代理关系在信息不对称作用下会出现逆向选择风险与道德风险，对此可以通过媒体加大信息覆盖范围，减少对信息优势因子的不利影响。

　　综上分析，我国地方政府信用系统在众多因素的相互耦合作用下，经由不同的风险演化路径，不可能呈现持续稳定的因果关系，表现为内在随机游走，并且在蝴蝶效应的作用下，其风险演化结果可能是地方政府信用危机的随机发生，但由于奇异吸引子的存在，也不可能完全无序，而是在有序与无序之间呈现为混沌序。这种混沌序在风险演化过程