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2017年2月中期

经济责任审计推进国家治理能力现代化作用研究/季 庆 王琪朕

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:季 庆 王琪朕 日期:2017-03-16 15:39:43
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  三、充分发挥经济责任审计在国家治理能力现代化中作用的建议
  当前我国的经济责任审计虽然取得了一定的成就,但仍旧存在审计人员力量薄弱、技术方法落后、结果运用缺失、制度建设滞后、审计重点不准确等问题,从而导致审计效率较低,影响审计质量,制约经济责任审计作用的发挥。为充分发挥经济责任审计的作用,推进国家治理能力现代化,笔者认为,应着力做好以下几个方面的工作。
  (一)加强队伍建设,提高审计质量
  一是提高审计人员自身的道德素养。提高审计人员自身的道德素养是将审计风险降到最低限度的重要保障。要开展经常性的职业道德教育,树立依法审计、文明审计、廉洁审计的理念,培育审计人员的核心价值观,弘扬先进,学习优秀,努力提高审计人员的道德素养。
  二是加强审计人员的业务培训。应根据经济责任审计工作的需要,加强审计人员的在职培训,努力改善审计人员的知识结构和人员结构,确保审计人员在具备财务知识和审计技巧外,掌握宏观经济、业务管理方面的知识,从而提高综合分析能力。
  三是强化审计人员的风险意识。经济责任审计相较于其他类型的常规审计而言,审计对象层次高、审计内容多、审计范围广、时间跨度长,审计风险更大。因此,只有强化审计人员的风险意识,才能提高质量,降低审计风险。
  (二)创新方式方法,提高审计效率
  一是加强计算机辅助审计。对经济责任审计人员进行计算机培训,提高审计人员整体的计算机水平。帮助审计人员从烦琐的工作中解放出来,更多地运用计算机审计方法和技术进行计算、统计、分析,从而更好更快地发现审计疑点,使得审计工作事半功倍。同时,在审计时,抽调计算机业务骨干,组成计算机审计小组,具体负责技术支持和业务指导。
  二是加强大数据分析。着力建设大数据分析平台,收集财政、税务、工商等部门数据,充分运用纪检、组织、机构编制实名制管理、公务员考核奖惩、国有资产监督管理等相关系统数据,发挥各部门优势,并努力做到数据的上下联通,形成可供分析的数据池;构建数字化审计模式,广泛运用现代审计技术,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,确定审计重点,实现精准打击,提高审计的精准度和时效性,提升评价判断和宏观分析的能力。
  三是创新经济责任审计方式。将经济责任审计监督关口前移,提高任中审计的比重;注重将经济责任审计与财政、金融、企业、资源环境、民生等审计结合起来,构建经济责任审计大格局;积极开展党委政府主要领导干部同步经济责任审计,做到党政同责,同责同审。探索创新组织管理方式方法,推动组织管理模式单点与多点相结合、静态与动态相结合、微观与宏观相结合。
  (三)紧跟国家政策,体现国家意志
  一是在审计对象的选择上紧跟国家政策。审计对象的选择决定了经济责任审计的方向和效果。审计部门应结合国家政策,根据干部管理监督的需要,合理制定审计计划,确定审计对象。审计对象的选择要符合当前国家政策的需要,服务国家的方针政策,确保经济责任审计发挥更大的作用。比如,我国大力提倡环境保护、资源节约利用,那么地方环保、国土、矿产、林业、水利等部门的主要负责人就应该纳入经济责任审计对象;全国科技
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