干部实绩考核与干部选拔任用整合的几点建议/白海琦 王雪丽

　　强化制度约束，完善制度体系，深化干部选拔任用和考核评价制度改革是党的十八大以来党中央对干部人事制度改革的具体要求，是中组部近年的重点工作。研究干部实绩考核与干部选拔任用有效结合的途径方法，可以为深化干部选拔任用和考核评价制度改革提供参考，有助于构建科学有效的选人用人机制，有利于选准用好干部，提升我们党的选人用人公信度［3］。在当前阶段，加强干部实绩考核和选拔任用整合力度的主要措施有以下几个方面。

　　（一）考准考实干部实绩，使实绩考核结果能够成为干部选拔的主要依据

　　若想考准考实实绩，必须明确实绩概念，做好职位分析，奠实干部实绩考核基础。实绩是干部考核内容的重要载体，职位分析的结果（职位规范）是干部考核内容的主要依据，概念明晰、范畴明确的实绩和职位规范是科学制定干部考核指标的前提和基础。只有明确实绩的基本含义，界定清晰职位规范的基本内容，才能准确界定实绩的范围、构成形式和具体内容，才能区分清楚绩与德、能、勤、廉的关系，才能为干部实绩考核提供依据。

　　若想考准考实实绩，必须构建科学的实绩考核指标体系。要在明确实绩概念和做好职位分析的基础上，结合各部门的实际情况，根据不同区域、不同层次、不同类型干部职位的特点，坚持中央有关实绩考核的原则性要求，紧扣各部门的战略目标和工作重点，根据职位职责及领导干部分工要求，合理制定各部门的实绩考核内容及评价要点，并运用现代绩效管理工具（BSC、KPI、MOB）将各部门的实绩考核内容转化为各级干部的实绩考核指标，建立各有侧重和特色的干部实绩考核指标体系。

　　若想考准考实实绩，必须整合和重新梳理干部管理权限。当前阶段我国干部考核管理权限的现状是：领导班子和领导干部实绩考核由党委组织部门牵头组织实施，非领导职务干部和普通干部职工的实绩考核由政府人事部门牵头负责，这就从制度上割裂了干部个人考核与干部所在部门考核的关系，割裂了领导干部考核和普通干部考核的联系，割裂了普通干部考核与普通干部提拔的关系。因此，必须打破组织部门和人事部门在干部实绩考核上的管理权限，建立“党委统一领导，组织部门牵头，人事部门负责，统计、财务、审计等相关部门积极配合，干部群众广泛参与”的工作格局。要加强考核人员队伍建设，提高考核工作人员综合素质和专业水平。

　　若想考准考实实绩，必须健全实绩考核实施程序，理顺实绩考核组织运行机制。要结合“一个意见，三个办法”的相关规定制定规范标准的实绩考核程序，要认真研究和科学规范实绩考核中的组织实施程序、办法应用程序、结果评定程序及绩效改进程序，并建立健全考核结果的公示、公议、反馈等制度和程序。在考核实施中，要严格执行规定要求，坚决依照程序办事，杜绝考核的随意性。

　　（二）量化实绩考核结果，细化实绩考核等级，直接与干部选拔任用挂钩

　　实绩考核量化的优点在于清楚明了、便于比较。在实绩考核中，对于考核指标的目标值要尽量数字化和量化，要赋予考核指标不同的权重，考核结束后根据每个被考核对象的考核指标得分情况采用加权平均的方法计算其最终考核结果得分。在干部考核执行过程中，要把勤、能、绩统一归入实绩范畴，把