大数据时代反腐败研究/杨钰恬 鲍梦若 尹文婷 陆颖婷 庄国波

　　从2015年4月启动“天网行动”以来，西方国家对遣返中国外逃官员的态度出现转变。此前，我国与美国、加拿大等外逃官员的主要目的国之间尚未签署引渡条约，国际执法能力受到一定程度的质疑，这无疑加大了海外反腐的难度。如今，随着我国反腐力度的不断加大，西方国家对我国国际追逃方面的认识也发生了变化。如美国国土安全部于2015年4月表示，与中方达成一致意见，美方同意精简遣返中国外逃官员流程。

　　基于与美国相似的利益考虑，包括澳大利亚、新西兰、法国、加拿大在内的诸多国家先后进入我国海外反腐布局，积极配合我国的反腐追逃工作，我国国际追逃合作形势趋于乐观。

　　（二）大数据在国际追逃合作中的应用

　　近年，大数据技术的发展突飞猛进，它不仅运用于生活方面，其分析方法与思维对我国境外追逃工作也有极大的借鉴意义。“百人红色通缉令”上有关犯罪嫌疑人的相关信息都要进入合作国家建立的入境中国人信息数据库，两国信息数据库相互公开，通过专业的数据分析、数据筛选和定位等技术，快速有效地找到藏匿的外逃官员。

　　我国反腐败国际追逃追赃“天网行动”首个战果就与大数据技术的运用息息相关。公安部派出的工作组在对潜逃老挝的庞顺喜、安慧民的人物关系梳理后，通过相关人员车辆号牌等个人数据信息找到其关系人的行踪，并将其关系人成功控制。庞顺喜、安慧民在政策感召下，二人最终选择投案自首，并于2015年3月28日被成功押解回国。2015年一个季度，全国检察机关便从20个国家和地区劝返或抓获犯罪嫌疑人61人，其中劝返回国投案自首47人。

　　大数据技术可以为境外追逃工作提供目标转移条件，降低工作难度，提高工作效率，是红色通缉令定位功能很好的延伸。我们依据一个外逃者的综合信息，通过分析得出其最可能的去向、最可能的藏身之处和最可能的谋生方式。

　　利用大数据技术监控账户异动与异常的资金流动都可以发现可疑情况。在境外追逃中，执法者同样可以采集外逃者的地理位置、住宿记录、航班记录、社交媒体的分享和聊天记录，甚至手机通话记录、银行记录轨迹等，以此追踪嫌疑人逃向。用这些数据建立和完善在逃嫌疑人信息数据库，是利用数据分析和信息技术提高境外追逃能力的重要途径，可以将其看作将境外追逃引入大数据时代所迈出的第一步。

　　（三）我国目前追逃防逃方面存在的困难

　　1.我国公职人员出入境管理特别是出境手续及监管制度存在严重漏洞。我国关于公民出入境制度的法律法规有很多，但缺少针对公职人员特别是官员的出入境管理条例。

　　2.金融机构对资金外流的监管存在漏洞。我国在资金外流的监控方面没有形成有效的防控体系，这就为官员将巨额资产带入境外提供了宽松渠道，为官员外逃铺垫了物质基础。

　　3.世界各国之间的法律差异障碍。比如，各