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2016年6月中期

社区治理的历史使然与创新研究/徐学绥

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:徐学绥 日期:2016-07-13 09:13:16
计是重要的思维理念和工作方法,其主要特点是系统统筹规划,调配资源,高效实现目标。面对当前治理环境复杂多变、新老问题叠加的新形势,必须突出顶层设计的能动作用。城市社区治理是当代中国社会治理现代化发展的基础性和长远性工程,要有顶层设计的战略性布局和方向性牵引,各层各级设计主体都应在充分调研的基础上做到精心设计,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系与规划方案,实现系统性、整体性、协同性治理。
  第四,坚持从实际出发把握社区治理的发展规律。一切从实际出发是实事求是思想路线的主要内容之一。社区治理中最重要的实际就是居民的根本利益,要切实解决居民最关心、最直接、最现实的问题。当下社区利益主体和利益诉求日趋多元,导致社会矛盾日益复杂,既要坚持尊重差异、和而不同原则,又要妥善化解矛盾纠纷,既不能无原则地妥协,也不可简单粗暴地处理,治理需要智慧与艺术。再者,每个社区的形成必定有其历史逻辑,社区治理创新必须对当地(本土)的人文风俗地理环境等作全面的历史考察,注重调查研究,结合实际走出各具发展特色的治理道路。此外,社区建设是城市经济社会发展的重要内容,社区发展要与城市经济社会发展水平相适应,稳步推进社区治理,不可机械照搬、不能急于求成,实现城市与社区的协同平衡发展。
  五、结语
  社会治理在中国虽然拉开了序幕,得到了党和政府的高度重视,但是在这方面研究的帷幕也才刚刚拉开,甚至有些滞后。问题倒逼改革,改革破解问题。从管理到治理的政府职能转变,“百姓—居民—公民”蜕变中的自治意识培育,这都需要解放思想、立足实际改革创新,破除体制和机制上的弊端与藩篱。中国有自己的国情,不能盲目照搬西方的社会治理模式。当前,我国经济社会已经进入一个新的发展阶段,在全面深化改革的进程中,加快推进社区治理研究,在理论上有所突破,在实践上实现创新,真正把社会治理创新推向前进,走出一条中国特色社会治理之路,这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大课题。
  
  参考文献:
  [1]王迪.中国城市社区研究述评与分析视角探索[J].学术论坛,2015(3):82-88.
  [2]高飞.“三社联动”创新社会管理的方向——以佛山市南海区为例[J].中国社会工作,2013(28):32-33.
  
  责任编辑 王 惠  
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