以法治思维与方式践行群众路线的思考与探索/赖 燕

　　（三）以法治思维与法治方式推进社会治理创新——保障人民群众的更多福祉

　　当前，改革发展已进入攻坚期与关键期，改革给社会发展进步带来巨大活力，也带来各种压力与挑战。地区之间发展不平衡、部分群众尚未脱贫、社会保障制度有待完善等都是面临的突出问题。尤其是保证全国如期实现全面建成小康社会的目标，解决脱贫问题是当前的重大任务。党的十八届五中全会提出确保如期全面建成小康社会的指导思想，并强调要坚持协调发展，到2020年实现农村贫困人口脱贫，解决区域性整体贫困等要求。要应对现存的挑战，解决面临的问题与矛盾，维护稳定，推动发展，必须深入推进社会治理创新。而法治是社会治理的重要基石与根本保障，必须以法治思维与法治方式推进社会治理创新。同时，“我国现代社会治理与群众工作是高度统一的”，群众工作是社会治理的基础性、根本性工作，社会治理说到底就是做群众的工作。因此，以法治思维与法治方式推进社会治理创新，从根本上说就是以法治思维与法治方式做好群众工作，切实保障人民群众的根本利益，维护社会公平正义。

　　首先，要把群众工作纳入法治轨道，切实保护人民群众的合法权益。党的十八届三中全会提出：“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益。”为此，一方面，要公正对待人民群众的各种利益诉求，科学合理的利益诉求与协调机制，以引导群众理性合法地表达利益诉求，保障畅通的民意传达。另一方面，要以法治思维钻研与分析问题，依法及时解决群众反映突出的问题，统筹化解各种利益冲突，最大限度保证社会稳定。要综合利用相关政策法律来治理各行各业、化解各种社会矛盾，如坚决推进精准扶贫工作、农村社会治理工作、民族工作、沿边工作等，以法治为引领，努力探索适合各地发展的社会治理工作新路子。要依法大力解决和改善制约贫困地区发展的出行难、饮水难、用电难、上学难、看病难等民生问题，让改革发展的成果更多惠及贫困地区的群众，切实保障贫困地区人民群众的切身利益。

　　其次，要做好全民普法工作。一方面，要加强各级党员干部的法治教育，提升他们运用法治思维与法治方式开展群众工作的能力。以法治思维与法治方式推进社会治理创新，必然要求广大党员干部大力弘扬法治精神，做到学法、懂法、守法和用法，形成办事遵循法律、遇事找法律、解决问题与化解矛盾依靠法律的法治氛围，使各项事业与工作在法治轨道上扎实前行。另一方面，要大力加强法律进社区、进农村的全民普法工作。通过全民普法，提升广大群众的法治理念，促进他们认真守法、自觉学法、积极用法、依法维权，在全社会形成办事依法、遇事找法和解