以法治思维与方式践行群众路线的思考与探索/赖 燕

　　三、全面依法治国视域下践行群众路线的四个维度

　　要真正坚持人民利益至上，切实维护群众合法权益，法治具有不可替代的重要作用。全面依法治国与群众路线的有机统一是贯彻“四个全面”战略布局的必然诉求，全面依法治国视域下践行群众路线必然要求以法治思维与法治方式践行群众路线，实现群众路线的法治化。具体而言，关键要坚持以下四个维度。

　　（一）以法治思维与法治方式推进全面深化改革——保障人民群众最根本的利益

　　党的十八届五中全会强调，必须坚持科学发展，坚持深化改革，如期实现全面建成小康社会奋斗目标。实现这一宏伟目标体现了人民群众最根本的利益所在，而实现人民群众最根本的利益，最大公约数在于全面深化改革，推进发展，这是必由之路。唯有以法治思维与法治方式推进全面深化改革，方能真正确保全面深化改革的顺利进行，保证广大人民群众享受改革发展的成果，实现人民心中的期盼。

　　习近平曾深刻指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维与法治方式，凡属重大改革都要于法有据。当前，全面深化改革的任务复杂艰巨，怎样才能更科学高效地作决策、定政策，关键就在于用法治思维认识问题、以法治方式解决问题，在处理各项工作时，要把“法律对此是如何规定的”“是否合法”“是否符合法定程序”等问题作为首要思考的新常态问题。全面深化改革不是想要如何改就如何改，坚持法律红线不能触、法律底线不能越，这才是坚持法治思维与法治方式。要走出符合各地实际的科学发展新路子，必须坚持全面深化改革进行到何领域，法治建设就应推进到何领域，改革越是重大，法治导向越是要坚持，任何领域或层面的改革，都务必在法律框架内与法治轨道上进行。诚然，全面深化改革需要解决的问题繁多，但最关键的是要从人民群众最关心的突出问题入手，以法治思维与法治方式推进重点领域与关键环节上的新突破，让人民群众真正享受到更多更实在的改革成果。只有以法治保驾护航，充分发挥法治的引领与推动作用，全面深化改革才能沿着正确的方向前进，才能不变样、合章法，才能真正实现发展，惠及最广大人民群众。

　　（二）以法治思维与法治方式推进生态文明建设——保障人民群众的长远利益

　　党的十八届五中全会将“美丽中国”第一次写进“十三五”规划，充分彰显了生态文明建设的战略紧迫性。生态文明建设涉及人民群众最现实、最长远的利益问题，关系人民福祉。无论经济如何发展，新形势下必须把生态文明建设放在首要位置，以法治思维与法治方式推进生态文明建设，实现“十三五”规划生态环保的重大目标，真正践行好群众路线，实现人民群众对美好生活的新期待。

　　以法治思维与法治方式推进生态文明建设，从根本上说，就是充分发挥法治的引领与规范作用，以法治作为重要保障，加快各地转型发展，努力实现天更蓝、地更净、水更清、树更绿、资源