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2010年6月中期

核安全背景下的伊朗核问题与中国外交战略选择

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:汪力平 夏 仕 日期:2010-07-29 10:38:34
伊朗有着与自身最为直接的经济利益。俄伊一直保持着密切的军事技术合作关系,俄伊在核能方面的合作一直在深入。美俄之间关于俄罗斯向伊朗提供核和导弹技术的争议一直没有停止。俄罗斯称,作为伊朗的邻国,俄罗斯远比美国更加希望保持伊朗的无核化,俄罗斯绝不希望在其家门口出现一个拥有核导弹的国家。但在目前的伊朗核问题中,俄罗斯既要维护自己在伊朗的经济利益,又要避免与美国发生冲突,这是俄罗斯外交的两难选择。

  中国的态度:中国一直希望能够和平解决伊朗核危机,认为伊朗核问题应在国际原子能机构的框架内得到解决。2010年4月1日,外交部发言人秦刚举行例行记者会时说,中方重视核安全问题,反对核扩散和核恐怖主义,支持国际社会加强相关合作。重申了中方在伊朗核问题上的立场,将继续致力于推动伊朗核问题朝着和平解决的方向发展,同有关各方保持各种形式的沟通与协商。在伊朗核问题上,中方主张既要着眼于维护国际核不扩散体系,又要维护地区和平、安全与稳定。我们在讨论这个问题时,将始终从这两个着眼点出发,发挥中国负责任、积极和建设性的作用,争取使伊朗核问题得到妥善解决。至于伊朗核计划的性质,在这个问题上,我们认为应维护国际核不扩散体系。我们反对伊朗拥有核武器,同时也认为作为主权国家,伊朗有和平利用核能的权利。任何一个国家发展和平利用核能计划都应接受国际原子能机构的监督,确保用于和平目的。我们希望有关各方加强沟通与合作,进一步澄清和妥善处理悬而未决的问题,争取使伊朗核问题通过外交谈判妥善加以解决。6月9日,中国常驻联合国代表李保东在安理会发言时说,安理会通过制裁伊朗新决议并不等于关闭外交努力的大门,新决议的目的是促伊朗重返谈判桌,激活新一轮外交努力。

  三、关于伊朗核问题的中国外交战略选择的分析

  外交战略体现一国在国际关系中的总体取向,它以国家利益为根本落脚点。在核安全背景下,中国外交战略选择要分清核心利益、重要利益和一般利益,分清眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益。在面对伊朗核问题的国际背景下,中国必须登高望远,不断丰富和发展自己的外交战略。

  (一)中国在伊朗核问题上的国家利益和外交战略选择目标分析

  外交是内政的延续,任何一个国家的对外战略和实施,归根到底是为国内政治经济服务的。中国要发展经济,集中精力进行社会主义现代化建设,就要求有一个良好的、和平的国际环境。这是中国最重要的对外战略目标。同时,维护国家的主权与安全是中国核心的国家利益。国家的主权与安全是一个国家生存和发展的先决条件。当前中国的安全环境在新世纪得到了改善,但是,中国的主权与安全领域仍然存在许多问题。西方大国和周边国家对中国的防范和敌视心理没有完全消除,中国周边地区爆发冲突的可能性仍然存在,这些都会牵制、制约中国的和平发展。因此,我们在积极参与国际问题包括伊朗核问题时,既要发挥中国负责任大国的作用,又要服从和服务于国家的核心或根本利益。

  但是,中国在伊朗核问题上有着重要利益。中国与伊朗有着传统的、历史的渊源和交流,有着现实的经济、政治利益等。从经济上而言,伊朗石油资源非常丰富,中国对伊朗的石油还存在着较大的依赖,尤其是伊拉克被美国占领之后,伊朗的石油资源对中国显得

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