核安全背景下的伊朗核问题与中国外交战略选择

　　二、世界主要大国对伊朗核问题的态度及分析

　　美国的态度：早在20世纪80年代，美国就十分关注伊朗的核设施，也指责伊朗寻求发展核武器。尤其是1995年伊朗同俄罗斯签署了共建核电站合作协议后，美国如坐针毡，担心伊朗有朝一日发展核武器，多次给俄罗斯施压，要求其中止与伊朗的核合作。“9·11”事件之后，美国将伊朗列为三个“邪恶轴心国”之一，加大了在伊朗核问题上的施压力度。它举着核安全卫士的大棒，一直警告伊朗不要轻举妄动发展核力量。自解决伊拉克以后，伊朗成了美国在中东的眼中钉，在美国看来，伊朗已经严重威胁到美国在中东地区的“存在”。内贾德领导的强硬伊朗无论是对石油安全还是所谓的核扩散方面，都牵动了美国在这个地区的敏感利益。美国一直认为“伊朗是世界上最支持恐怖主义的国家”。对地区和国际恐怖主义的支持及其寻求制造核武器的努力使其不仅成为邻国的威胁，而且成为整个地区和世界的威胁。美国不断通过国际原子能机构加强了对伊朗的核监督，并多次威胁，美国保留使用军事手段防止伊朗发展核武器的权利，奥巴马也在华盛顿核峰会上呼吁对伊朗核问题要采取大胆、迅速的制裁。伊朗的核问题下一步如何演变，很大程度上将取决于美国的态度。美国利用一切手段（包括军事）来阻止伊朗发展核力量是毫无疑问的，军事打击肯定会是选项，但是什么时候、什么方式、如何开展和结束，有没有效用，还得继续看。

　　欧盟的态度：进入20世纪90年代以来，欧盟逐渐以一种独立于美国的力量出现在国际政治舞台上。中东对欧盟具有非常重要的意义。在中东问题上，欧盟的基本政策是政治解决中东地区冲突；控制军备，实现地区安全与稳定；利用优越的地理位置，加强欧盟同中东地区国家的经济合作。与美国石油供应多元化相比，欧盟更依赖中东，其石油进口主要来源于中东，欧盟不希望看到伊朗发展核武器引发地区军备竞赛和武装冲突。欧盟在伊朗核问题上的态度要比美国温和得多。欧盟希望发挥联合国的主导作用，通过“核查”、谈判等和平方式解决危机，不希望美国像对待伊拉克一样，过分夸大其威胁程度，对伊朗采取军事行动。欧盟采取了比较温和的态度，在对伊朗政策上提倡“建设性对话”。欧盟反对美国以军事威胁等手段解决争端，主张通过协商和谈判等和平方式妥善解决。但其最终目的和美国还是一致的，都坚决反对伊朗拥有核武器。因此，和平解决核危机，既保证伊朗的安全存在，也让伊朗没有核武器，是欧盟努力的方向。但是，作为墙头草的欧盟，既要保证自己在中东的政治和经济利益不受到大的伤害，也不想过于得罪美国，一定会左右逢源，牟取暴利。

　　俄罗斯的态度：俄罗斯与伊朗核问题关系十分紧密，多年来，俄伊在核能方面的合作一直在深入。对俄罗斯来讲，中东有其不可忽视的战略利益，包括政治利益、经济利益和安全利益，伊朗是俄罗斯外交在中东重要对象。近年来，俄伊关系发展很快，俄罗斯