领导前沿
加强领导干部推进 “双碳”工作能力建设的意义、问题与路径／罗 琼
来源：领导科学
作者：罗 琼
日期：2022-09-08 17:47:55
【摘 要】领导干部是碳达峰碳中和工作的推动者和引领者，其能力水平直接影响着工作成效。目前，领导干部在推进碳达峰碳中和工作过程中存在着对中央精神领悟不够导致认识误区、大局意识不强导致工作缺乏系统性和协同性、评价考核机制不健全导致主动性创新性不够、国际视野和世界眼光欠缺导致决策部署站位不高等问题。加强领导干部推进碳达峰碳中和工作能力建设，要坚持党的领导，为“双碳”工作提供坚强政治保证；深刻认识“双碳”的内涵和意义，切实担负起政治责任；加强“双碳”知识学习，增强绿色低碳发展本领；建立完善“双碳”工作评价考核机制，激励领导干部主动作为。
【关 键 词】领导干部；碳达峰碳中和；能力建设
【作者简介】罗琼（1984— ），男，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，中共天津市委党校（天津行政学院）生态文明教研部副主任、副教授，经济学博士，研究方向为生态文明与可持续发展。
【基金项目】国家社科基金项目“脱贫地区‘绿水青山’转化为‘金山银山’的路径研究”（项目编号：21BKS042）
【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2022）09-0010-04
我国提出碳达峰碳中和目标，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际“两个大局”做出的重大战略决策，对外体现了大国担当，对内体现了全面绿色转型的意志和决心，是提升全球气候治理领导力与话语权的重要途径，对加快我国绿色、低碳、高质量发展具有重大促进作用。［1］对我国来说，发展阶段和基本国情决定了实现碳达峰碳中和目标时间紧、任务重、难度大，对领导干部的生态文明建设能力提出了更高的要求。但从实际情况来看，部分领导干部在推进工作的过程中，对习近平生态文明思想学习不深入，对中央精神领悟不透彻，对碳达峰碳中和的重大意义和深刻内涵没有充分理解，再加上专业知识储备不够，导致在推进碳达峰碳中和工作中走入误区，同时表现出能力不足、办法不多等“本领恐慌”现象。因此，如何提高领导干部推进碳达峰碳中和工作能力是当前亟待解决的课题。 一、提升领导干部推进碳达峰碳中和工作能力的重大意义
（一）碳达峰碳中和是对领导干部治国理政能力的一场大考
碳达峰碳中和牵涉到社会生产方式、生活方式、产业结构、空间格局、价值理念、行为习惯等的改变，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是对领导干部治国理政能力的一场大考。我国是世界上最大的发展中国家，人均国民生产总值还不高，刚刚消灭绝对贫困，仍处于工业化和城镇化快速发展时期，能源需求仍然旺盛；区域发展不平衡，各地能源资源状况、经济发展状况、产业结构等各不相同；从碳达峰到碳中和时间间隔短、任务重。因此，各级领导干部在推进碳达峰碳中和工作的过程中面临严峻考验。一是领导干部自身能力面临考验。推进碳达峰碳中和工作需要各级领导干部拿出科学合理的方式方法、行为理念、政策方案。基于发展惯性，很多重型产业地区很难扭转发展方向，对“双碳”目标如何在本区域贯彻落实普遍缺乏实践经验和有力指导，以致传统产业暂停上马，而新型产业难以接续，在短期内陷入两 |