服务技能型党组织建设的探索与启示／中共江苏扬州市江都区委组织部课题组

　　【摘  要】改革开放以来，江都服务技能型党组织建设与社会主义市场经济一同成长、一同壮大，先后经历双富型、技能型、服务型、智慧型等多重发展阶段，从阵地建设、技能培训、激励考评、智慧应用等方面着力，在强化组织建设、发展村级经济、带动地区发展上取得卓越成效。新时代背景下的基层党建工作，要始终扭住服务这个主题、技能这条主线拓展深化，以体系完善助力乡村振兴，以主动作为做好同心答卷，以分类考评释放干事能量，以智慧决策推动基层善治，打造人民需要和满意的现代化基层党组织。

　　【关 键 词】服务技能型党组织；基层党建；乡村振兴

　　【基金项目】2021年度江苏省社科应用研究精品工程项目“庆祝建党百年•江苏党的建设历史经验”（项目编号：21SDC-068）

　　【中图分类号】C936；D26   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606（2021）15-0005-04

 

　　组织振兴是乡村振兴“第一工程”。习近平总书记多次强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。改革开放以来，在农村基层坚持探索服务技能型党组织建设的过程，就是始终加强党的领导、持续推动组织振兴的奋斗征程，就是坚持提升治理效能、持续引领乡村振兴的实践历程，并最终构筑了以服务为本、技能为要、考评为轴、智慧为径的新时代服务技能型党组织建设模式，为打造“红色堡垒”、守住“红色江山”提供了有力有效的借鉴。

　　一、服务技能型党组织建设的江都探索

　　发展无止境，探索无止境。江苏省扬州市江都区服务技能型党组织建设与农村发展实践息息相关、相辅相成，适应不同时期的目标任务和发展需要，先后经历了双富型、技能型、服务型、智慧型四个阶段的衔接转型，日臻成熟、渐趋完善、自成一体。

　　1.以“双富”为主题的早期萌芽阶段。改革开放以来，特别是进入20世纪90年代后，在发展社会主义市场经济的形势要求下，“富起来”成为当时的全民主题，以“培养富民支书、建设富民支部”为主旨的“双富工程”应运而生。一是“先富”引路。抓住农村政治经济上的先进群体，形成“在大户中培养党员、在党员中培养大户”的主线，给富民增收找好良方。二是“带富”强基。扎实投放建强村党组织相关的人、财、物资源，强化农村党员干部的对口培训，拓宽引领农村富民的适配适用路径。三是“争富”增效。制定出台一批富民衔接率100%的激励保障措施，促使基层组织“百花齐放”、各显身手，形成比发展、争贡献、有作为的良好氛围。双富型党组织建设把富民作为最大目标与执着追求，通过领富带富、整顿后进，涌现了一批特色村、专业村，在发展村级经济、带动地区发展上发力精准、成效明显。

　　2.以“技能”为主题的创新发展阶段。2005年以来，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村这一重大历史任务，要求推进现代农业建设，全面深化农村改革，提高农业综合生产能力，为农村党员干部技能提升划定了更高标准。江都迅速推动党员干部技能全覆盖。一是推进公推直选。以优秀人才上岗逐步扩大基层党组织带头人队伍的技能优势，并