服务技能型党组织建设的探索与启示／中共江苏扬州市江都区委组织部课题组

　　3.以“服务”为主题的成熟深化阶段。2012年以来，党的十八大提出建设基层服务型党组织的重大任务，以服务群众、做群众工作为主要任务，健全联系服务群众机制。江都主动适应形势变化，出台服务型党组织建设实施意见。一是服务为本。把基层党员干部队伍选育作为服务型基层党组织建设的关键，突出班子配备，强化教育培养，涵养“人民至上、服务至上”的工作理念。二是技能为要。推动技能全域性、纵深性培养，以培养党员干部为重点，以服务人民群众为目标，着力打造人人懂技能、个个会技能的良好局面。三是考评为轴。细化以星级管理为主体的考评体系，把更多考核权重倾斜到为民服务成效上来。服务型党组织建设使党和人民群众的血脉联系得到质的跃升，也引发了如何做优服务、长期站稳人民立场的更深思考。

　　4.以“智慧”为主题的拓展应用阶段。党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。江都从问题导向出发，在农村基层党组织建设中融入智慧治理的元素，以智慧党建引领为民善治作为新时代新发展的破题之策。一是服务阵地智慧化。以数字村部建设为统领，不断充实党群服务中心各项智慧功能，科学配置线上线下联动、室内室外联通的服务资源，回应好基层服务对象不同群体的多元化和个性化诉求。二是服务功能智慧化。借助大数据技术、信息化平台，整合构建区镇村一体的党建智慧系统，让治理和服务更加精准科学有效。三是服务评价智慧化。通过大数据分析服务评价反馈、人气指数监测、网上满意率调查等，不断调整服务的力度、频次等，做好服务的智能升级。智慧型党组织建设力求将更加智能、便捷、个性的服务精准投送到群众心坎上，有效提升了基层党组织的人气和威信。

　　二、服务技能型党组织建设的具体实践和成效

　　党建是生产力，也是凝聚力。服务技能型党组织建设始终以服务为根本，锚定阵地建设、技能培训、激励考评、智慧应用等关键，推动农村基层党组织实现了从有形到有效的“双覆盖”、政治和服务功能持续增强的“双提升”，起到了凝心聚力、提神振气的良好效果。

　　1.以阵地建设为基础。村党群服务中心为基点的基层组织阵地，是党组织群众、实现辐射、发挥作用的最重要的“红色堡垒”。一是建强经济功能。依托村党群服务中心，逐步建立党员干部培训示范基地，开展新技能新技术培训，同时加大资金投入，让村部成为技能富民、领富致富的坚强阵地。二是提振组织功能。制定村级党群服务中心提升计划，每年翻建新建扩建一批老旧村部，在醒目位置设置党员便民服务清单，定期组织党员学习、党日活动、文娱活动等，为服务党员群众提供宽敞的活动空间。三是延伸服务功能。投入经费，配套建设村级大屏、5G灯杆、悬浮式篮球场、喜宴