服务技能型党组织建设的探索与启示／中共江苏扬州市江都区委组织部课题组

　　2.以技能培训为抓手。内涵丰富的技能服务体系，是党员干部组织群众、团结群众、做好群众工作的有力武器。一是开展大培训，素能提升练起来。围绕全区特色产业及群众需求，制定区镇村三级培训项目书，重点对镇村干部、农村党员实施“一人一卡”式致富、创业、服务技能培训，举办村支书能力提升、村组干部创业技能培训班，有效提升党员群众对新型农村实用技术的运用能力。二是实施大选拔，培优育强用起来。建立农村技能型人才数据库，发展技能型党员，选拔技能型村干部，在党员干部中开展创业竞赛，满足致富带富的最大民生需求。三是搭建大舞台，领办带富干起来。从建立新型合作组织入手，发展产业联合体，发展特色产业。

　　3.以星级考评为激励。逐级上升的农村党组织、农村干部星级阶梯及激励变量，是引领农村党员干部创有目标、干有方向的重要保障。一是制定星级梯次。制定村党组织星级激励实施意见，将村党组织运行状态设定为五个星级等次，根据梯次逐级加码考核指标，同时，将村党组织书记评价标准与村党组织挂钩，一同“奖星”“减星”。二是设计激励变量。初期，星级激励与考核评议、物质奖励挂钩，“奖星”后按星级发放津贴。然后，加强村（社区）基层组织建设实施办法，星级激励开始与保险发放、职级晋升等挂钩，参照事业单位人员标准执行四星以上村党组织书记养老医疗保险，提拔副镇级领导干部人选从五星书记中优选，进一步放大星级管理的影响面、覆盖面。三是调优考评标准。从组织建设、经济指标考评起始，逐步过渡发展为产业、人才、文化、生态、组织“五位一体”考评体系。2020年以来，新增村党组织书记绩效考核、村党群服务中心人气指数考核等，不断提升制度激励的精度准度实效度。

　　4.以智慧应用为方向。更智能、更便捷、更多元的智慧治理形式，是提升基层治理效能、回应党员群众诉求的创新之举。一是实现不出村、少跑腿。聚焦打造“数字城市”的“数字村部”，升级智慧服务功能，融合智慧党建、智惠江都、创维生态三个系统，逐步上线政务服务、在线教育、生活服务等平台功能，便民选项一键可办，让居民少跑路、好办事。二是实现全天候、不打烊。全区构建1228个党建网格，兴建“1+N”大数据网格化治理平台，网格员全员配齐“智惠江都”APP，实现实时爆料、实时处理的网格反应机制。三是实现有资源、能保障。拨付村（社区）党组织为民服务专项资金，投入网格化治理专款专用，办理道路桥梁、生产生活等群众急、忧、盼事项，为深化智慧引领、拓展服务实践夯实了物质基础。

　　三、服务技能型党组织建设的经验与启示

　　服务技能型党组织建设的生动实践，在不同的时期围绕不同的目标任务，勇于探索、敢于尝试、善于创新，变化的是口号、主题、举措，不变的是为民服务的初心、推动发展的使命、脚踏实地的精神，在“变与不变”中镌印了农村基层党组织建设应该汲取的宝贵经验和遵循的科学规律。

　　1.只有服从更服务，“人民至上”的不变初心才能不断靠实。基层党建不是虚的，而是实的，只有把对组织服从与为群众服务结合起来，才能让群众拥有实实在在的