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领导前沿

领导者治理单位争端的制度、权力、技术、话语视角/李冬梅

来源:领导科学 作者:李冬梅 日期:2020-04-08 12:03:34
  【摘  要】构建领导者应对单位争端的理念体系,需要以制度为基础、以权力为支撑、以技术为工具、以话语为导向。化解单位争端,要坚持在制度上内外兼修、权力上软硬兼施、技术上收支兼顾、话语上求同存异。
  【关 键 词】领导者;单位争端;柔性治理;制度;权力;技术;话语
  【作者简介】李冬梅(1978— ),女,广东科技学院管理学院讲师、经济师,研究方向为企业管理。
  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2020)05-0023-03
 
  单位作为一个社会性的活动场所,其构成要素是多样而丰富的。各种不同要素基于某种共同的目的集结而成的单位组织,发生争端是必然也是正常的。实践中,囿于单位构成要素和实践事务的繁杂性和不确定性,单位内部发生争端的因素往往是多种多样的,甚至是多因素共同作用的结果。这就意味着,单纯地从引发争端的某一个因素或几个因素去探究和治理单位内部争端,效果往往是有限的。这就需要领导者具备长远发展的眼光,结合单位实际树立正确的争端治理理念,形成一套单位特有的、合适的治理理念,进而对单位内部争端予以化解。
  一、领导者应对单位争端的理念框架
  柔性治理的概念最早由柔性管理衍生而来,它是柔性管理与现代治理理论相结合的产物。20世纪30年代,美国经济学家在研究美国经济动荡时首先引入了组织柔性化管理概念。20世纪五六十年代,欧美众多著名的大公司在内部管理上出现了严重的官僚制问题,这一现象的存在使得柔性治理的概念逐步得到学术界研究者的关注和重视。直到20世纪90年代“治理”一词提出后,管理学领域才逐步兴起了对柔性化治理的研究。有学者认为,柔性治理的基本逻辑在于打破官僚制的单一权威治理模式,强调政社良性互动[1],主张运用调解、协商、讨论等柔性执法手段形成治理合力。[2]柔性治理经过学术研究者多年的研究,逐步成为现代治理理论中不可或缺的一部分。有学者研究指出,话语、权力和技术构成了柔性治理的基本逻辑主线和概念体系。[3]单位争端的出现在很大程度上是单位内部等级权威导致的沟通不畅或利益纷争。从柔性治理理论的起源来看,其发源于对大公司官僚制问题的治理,与单位争端解决具有较高的契合程度。从柔性治理的逻辑主线和概念体系来看,柔性治理理论与单位内部争端问题在致因上具有一定的对应性。因此,将柔性治理理论应用到单位争端的治理中,具有理论和实践上的双重契合性。
  此外,单位的发展和运行往往依赖于规章制度的规范与约束,即制度在单位治理中同样起到了至关重要的作用。基于此,本文借鉴柔性治理理论,从制度、权力、技术和话语四维角度构建领导者治理单位争端的理念体系。其中,制度是基于柔性治理的场域角度,表明单位争端治理的制度在场;权力是基于柔性治理的单位角度,表明单位争端治理的主体在场;技术是基于柔性治理的手段角度,表明单位争端治理的工具在场;话语是基于柔性治理的治理对象,表明单位争端治理的对象在场。
  二、领导者应对单位争端的理念体系构建
  (一)“奠基石”:以制度为基础
  制度是单位正常运行和发展存续的基本构成要件。一个单位只有构建起完善而健全的制度
[1][2][3][4]