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领导前沿

扶贫领域形式主义、官僚主义的逻辑考量与治理路径——以安徽省阜阳市“刷白墙”事件为例/夏海军 范明英

来源:领导科学 作者:夏海军 范明英 日期:2020-01-13 17:22:59
  【摘  要】以安徽省阜阳市“刷白墙”事件为例对形式主义、官僚主义进行剖析,可知其根源在于党员干部价值观、政绩观等扭曲和相关体制机制不完善。彻底清除扶贫领域的形式主义、官僚主义,要坚持从思想上正本清源,在政治行动中校正偏差;坚持以人民为中心的发展思想,让造福人民成为党员干部的自觉行动;完善考核评价制度,树立正确的政绩导向;紧盯“关键少数”,发挥领导干部“头雁效应”。
  【关 键 词】扶贫领域;领导干部;形式主义;官僚主义;阜阳;“刷白墙”
  【作者简介】夏海军(1982— ),男,华东理工大学马克思主义学院博士研究生,研究方向为反贫困、中国特色社会主义;范明英(1952— ),男,华东理工大学马克思主义学院教授、博士生导师,研究方向为马克思主义中国化、国家政治制度与文化建设。

  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2020)01-0021-03

 

  2019年1月20日,中央脱贫攻坚巡视组指出,“刷白墙搞面子工程在贫困地区蔓延,阜阳市阜南县的一个乡近三个月就刷了数十万平方米,花费了390万元”(数据来源于安徽省扶贫办等政府部门提供的资料)。“刷白墙”的地方位于国家级贫困县阜南县的郜台乡,当地一些干部急于在短期内出政绩,偏离了脱贫攻坚“两不愁三保障”的靶心,发生了以“刷白墙”为代表的形式主义、官僚主义现象。本文以阜阳市“刷白墙”事件为例,探讨新形势下治理扶贫领域形式主义、官僚主义的路径。

  一、扶贫领域形式主义、官僚主义的表现和危害
  (一)扶贫领域形式主义、官僚主义的表现
  1.形式主义的实质是主观主义、功利主义,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。主要表现形式为:其一,把马克思主义当成装点门面的饰物。一些扶贫干部不把马克思主义经典语录当成认识世界的工具,不认真学习党的基本理论和基本知识,即使学了也是用来应付场面、装点门面。其二,玩花架子,做表面文章。一些扶贫干部不认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论,以致面对实际的贫困问题时,无法做到理论联系实际、理论指导实际;一些扶贫干部把学习搞得气氛热烈,但是学习不深入,不重视在改造客观世界的过程中改造主观世界。其三,只图虚名,不干实事。一些扶贫干部习惯照抄照搬,遇到问题不动脑筋,盲目决策,导致劳民伤财;一些扶贫干部调研走过场,使调研现场成了“秀场”;有的地方层层重复开会,用会议落实会议,注重形式、浮于表面,没有实际效果;有的地方不重实效重外表,把精力放在材料美化上,搞“材料出政绩”;有的地方注重打造“盆景”给上级领导看,不在乎群众是否满意。
  2.官僚主义的实质是封建残余思想作祟,高高在上,脱离群众,脱离实际。主要表现如下:其一,思想僵化,故步自封。少数扶贫干部不能准确领会精准扶贫、精准脱贫的政策精神,从经验主义出发,不能主动接受新鲜事物,无法解决新问题,扶贫举措缺乏计划性、系统性、科学性,看似整天忙忙碌碌,却因无法聚焦到扶贫的关键点上,贻误脱贫攻坚的有利时机,脱贫成效大打折扣,间接造成贫困群众的切身利益受损。其
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