扶贫领域形式主义、官僚主义的逻辑考量与治理路径——以安徽省阜阳市“刷白墙”事件为例／夏海军 范明英

　　【摘  要】以安徽省阜阳市“刷白墙”事件为例对形式主义、官僚主义进行剖析，可知其根源在于党员干部价值观、政绩观等扭曲和相关体制机制不完善。彻底清除扶贫领域的形式主义、官僚主义，要坚持从思想上正本清源，在政治行动中校正偏差；坚持以人民为中心的发展思想，让造福人民成为党员干部的自觉行动；完善考核评价制度，树立正确的政绩导向；紧盯“关键少数”，发挥领导干部“头雁效应”。

　　【关 键 词】扶贫领域；领导干部；形式主义；官僚主义；阜阳；“刷白墙”

　　【作者简介】夏海军（1982— ），男，华东理工大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为反贫困、中国特色社会主义；范明英（1952— ），男，华东理工大学马克思主义学院教授、博士生导师，研究方向为马克思主义中国化、国家政治制度与文化建设。

　　一、扶贫领域形式主义、官僚主义的表现和危害

　　（一）扶贫领域形式主义、官僚主义的表现

　　1.形式主义的实质是主观主义、功利主义，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。主要表现形式为：其一，把马克思主义当成装点门面的饰物。一些扶贫干部不把马克思主义经典语录当成认识世界的工具，不认真学习党的基本理论和基本知识，即使学了也是用来应付场面、装点门面。其二，玩花架子，做表面文章。一些扶贫干部不认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论，以致面对实际的贫困问题时，无法做到理论联系实际、理论指导实际；一些扶贫干部把学习搞得气氛热烈，但是学习不深入，不重视在改造客观世界的过程中改造主观世界。其三，只图虚名，不干实事。一些扶贫干部习惯照抄照搬，遇到问题不动脑筋，盲目决策，导致劳民伤财；一些扶贫干部调研走过场，使调研现场成了“秀场”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议，注重形式、浮于表面，没有实际效果；有的地方不重实效重外表，把精力放在材料美化上，搞“材料出政绩”；有的地方注重打造“盆景”给上级领导看，不在乎群众是否满意。

　　2.官僚主义的实质是封建残余思想作祟，高高在上，脱离群众，脱离实际。主要表现如下：其一，思想僵化，故步自封。少数扶贫干部不能准确领会精准扶贫、精准脱贫的政策精神，从经验主义出发，不能主动接受新鲜事物，无法解决新问题，扶贫举措缺乏计划性、系统性、科学性，看似整天忙忙碌碌，却因无法聚焦到扶贫的关键点上，贻误脱贫攻坚的有利时机，脱贫成效大打折扣，间接造成贫困群众的切身利益受损。其