领导前沿
扶贫领域形式主义、官僚主义的逻辑考量与治理路径——以安徽省阜阳市“刷白墙”事件为例／夏海军 范明英
来源：领导科学
作者：夏海军 范明英
日期：2020-01-13 17:22:59
| 阜阳市总结“刷白墙”事件的经验教训，围绕安徽省委提出的“3314”硬杠杠（省委文件比去年压减1/3以上，全省性会议比去年压减1/3以上，省级扶贫督查全年只开展1次、扶贫报表全年不超过4次），细化实化措施，坚持从实际出发，聚焦稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，全面推行“一线工作法”，着力解决“衣食住行教医业保”等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。下大力气精减会议和文件，防止过多过频、过度留痕，让形式主义、官僚主义无处遁形。
正反两方面经验教训告诉我们，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，正确处理当前与长远、显绩与潜绩的关系，始终把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，才能让干在实处、造福人民成为党员干部的自觉行动，才能铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤。
（三）完善考核评价制度，树立正确的政绩导向
考核评价导向催生行为。只有统筹规范督查检查考核工作，建立科学的政绩考核评价体系，才能引导各级党组织和广大党员干部树立正确的政绩观，破除形式主义、官僚主义滋生的思想动因。在这个过程中，要充分发挥人民群众的选举权、监督权。
实践证明，治理扶贫领域形式主义、官僚主义，必须建立科学的考核评价体系，引导党员干部树牢正确的政绩观。扶贫一线是锻炼干部的主战场，要树立重实绩、重民意的用人导向，重点考察党员干部的实际工作业绩与群众满意度，并在脱贫攻坚中培养、磨砺和选拔干部。通过科学准确地识别干部，让能干事、干实事的干部有舞台、有机会为人民群众做出更大的贡献。
（四）紧盯“关键少数”，发挥领导干部“头雁效应”
抓好领导干部这个“关键少数”，就抓住了从严治党的关键。安徽省以案示警，省级干部带头从阜阳市扶贫领域存在的形式主义、官僚主义的危害性中受警醒、明法纪，检视自己的思想言行。阜阳市精准聚焦扶贫领域突出的形式主义、官僚主义问题，从市级干部做起，从群众最不满意的地方改起，推动规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。
领导干部是党和国家事业的领导者、组织者。哪个地区、哪个部门的一把手作风好，其风气就正。治理形式主义、官僚主义，要以领导机关、领导干部为主要对象，从各级领导机关、领导干部抓起，引导其带头转变作风，一级做给一级看、一级带着一级干，形成上行下效转变作风的良好氛围。各级党组织要对照整治重点，对本地区本部门进行全面排查，找准突出问题，回应基层关切，拿出实实在在的整改措施，对各种形式主义、官僚主义及时亮红灯、踩刹车，拿出狠劲纠治，为全面建成小康社会提供坚强的政治保证。
参考文献：
［1］习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014：367.
责任编辑 姜佩亚
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