扶贫领域形式主义、官僚主义的逻辑考量与治理路径——以安徽省阜阳市“刷白墙”事件为例／夏海军 范明英

　　（二）扶贫领域形式主义、官僚主义的危害

　　1.阻碍政策落实。党中央和国务院的脱贫攻坚政策出台后，各级干部在政策落实中起到了关键性的作用。但是极少数地方搞“数字扶贫”“虚假脱贫”，弄虚作假、欺上瞒下，导致脱贫攻坚政策不能有效落地，贫困群众生活得不到有效改善，严重影响到脱贫攻坚和全面建成小康社会的进程。

　　2.浪费社会资源。有的扶贫干部不能俯下身段深入基层，而做一些“走读式”“挂名式”帮扶，扶贫举措脱离贫困地区实际、偏离了“两不愁三保障”的靶心，搞“一刀切”“全覆盖”的产业扶贫，项目盲目上马，导致有限的资金、资源被浪费，国家、集体和贫困群众的利益严重受损。

　　3.影响执政党形象。形式主义、官僚主义不求实效，不顾及人民群众的利益，在党内、党外都产生了不良的影响。少数扶贫干部不尊重群众意见，遇到事情拍脑袋决策，经验主义盛行，严重违背了以人民为中心的发展思想，严重损害了党和政府的公信力，给党的形象带来了负面影响，给政府抹了黑。

　　4.隔离党和群众的关系。历史和现实已经证明，我们党之所以能够战胜一个又一个困难，一个重要原因是我们党拥有密切联系群众的作风。但当前，少数扶贫干部思想认识出现偏差，忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，忘记了脱贫攻坚的初心，患上了“拖延症”“急躁症”“懒惰症”，把贫困群众的利益抛诸脑后，伤害了党和群众的鱼水之情。

　　二、扶贫领域形式主义、官僚主义的主要根源

　　有着共同根源的形式主义、官僚主义是一对“孪生兄弟”，两者相互包庇、相互推动，从来都是侵蚀执政党的顽疾。通过分析安徽省阜阳市“刷白墙”事件，可以窥探到形式主义、官僚主义的主要根源如下。

　　（一）主观层面：党员干部价值观、政绩观等扭曲

　　1.政治站位不高。“刷白墙”事件之所以产生，主要是因为相关人员没有把中央精准扶贫、精准脱贫方略学深悟透，没有着力满足“两不愁三保障”的基本要求，而是追求立竿见影的面子工程，从而犯了形式主义、官僚主义错误。

　　2.政绩观出现偏差。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。［1］但是，扶贫领域的一些党员干部政绩观错位、责任心缺失，不从贫困群众的实际需求出发，而是希望走捷径来解决问题，用简单易行的表面工作代替艰苦奋斗。有的只重显绩不重隐绩，抓脱贫攻坚只求“短平快”，不求“长远实”，导致政策脱离实际、工作浮于表面、帮扶缺乏成效。

　　3.宗旨意识不强。“刷白墙”被中央脱贫攻坚巡视组点名后，阜南县郜台乡主要负责人反思称，2018年10月时，没有