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2019年10月下期
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领导前沿

领导干部“告老还乡”助推乡村振兴的路径探究

来源:领导科学 作者:帅丽芳 宋西雷 日期:2019-10-09 11:25:25

   【摘  要】出生于农村的领导干部到了退休年龄“告老还乡”,推动本地发展振兴,不仅是现实需要,更是客观要求。具体实践路径可以从构建乡村需要与领导干部意愿联结机制、构建领导干部“告老还乡”激励机制、制定吸引退休领导干部“回乡”的有关政策、搭建退休领导干部“回乡”发挥余热的平台等入手。

  【关 键 词】领导干部;“告老还乡”;乡村振兴;乡村治理
  【作者简介】帅丽芳(1968— ),女,中共浙江丽水市莲都区委党校教研室主任、高级讲师,研究方向为乡村振兴、现代乡村文化;宋西雷(1986— ),男,中共浙江丽水市莲都区委党校教研室副主任、讲师,研究方向为中国特色社会主义、社会主义文化建设。
  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2019)19-0012-02
 
  十九大报告指出,实现乡村振兴战略要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。身处新时代,出生于农村的领导干部,虽然已离土离乡,成为城市居民,但仍对农村农民农业有着深厚感情。支持、鼓励、动员这部分领导干部到了退休年龄“告老还乡”,参与当地的乡村治理,不失为助力乡村振兴的一条重要途径。
  一、领导干部“告老还乡”服务乡村振兴的理想性考察
  (一)落叶归根的文化思想占了较大市场
  自古以来,我国实行“文官告老还乡,武将解甲归田”的官吏退休回乡制度,“告老还乡”的文化思想深入人心,日渐形成“树高千丈,叶落归根”“游历百城,终归田园”的传统。这些告老还乡的文官、武将不仅带动了以乡村为目的地的财富回流,还有力地推动了文化、教育、信息与人脉等生产要素的回流。到了退休年龄后“告老还乡”,领导干部会有更多的精力献计乡村、建言乡事,这是表达乡愁情结最现实且最有情怀的方式。
  (二)领导干部内智回流的现实需要
  随着人口平均寿命提高,目前60岁左右的领导干部人群,很多仍然年富力强。他们出生于乡村,受到良好的现代教育,历练于伟大的改革开放实践,在工作中积累了丰富的成功经验,而且掌握政策、眼界开阔、联系广泛,若退休后回到乡村,既能为乡村发展出点子,也能以自己的见识改善乡风。从长远看,可以为乡村带来源源不断的新思想、物流及资金流等。凡此种种,有利于逐渐集聚乡村人气,从根本上医治当前乡村的“空心化”顽疾,促进乡村经济、政治、文化等各项事业有序健康发展。
  (三)领导干部颐养天年的绝佳之选
  城市生活有着条件便捷、基础设施较为完备等突出优势,同时也有着交通不畅、环境污染等“大城市病”。而乡村天然就具备山清水秀、树木繁茂、空气清新的生态优势,特别是近几年各级党委政府高度重视美丽乡村建设,广大乡村的村容村貌和人居环境得到了极大改善。这对城市居民来说有一种很强的吸引力。近年来乡村旅游现象升级就充分印证了这一点。城市退休官员和知识分子没有了工作羁绊,又有不菲的退休金,生态环境优美的乡村是他们颐养天年的绝佳之选。
  二、领导干部“告老还乡&rd
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