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领导前沿

谁在阻挠单位改革推进:基于利益相关者视野的分析

来源:领导科学 作者:赖婷婷 日期:2019-04-17 18:25:08
  【摘  要】借鉴利益相关者理论,单位改革应厘清参与主体的复杂利益关系,把握好改革倡导者、支持者、反对者、中立者等不同立场人员的利益诉求,以及与利益立场共生的倡导者的隐性阻挠、利益相关者的数量和身份因素阻挠、单位改革本身的阻挠,促进单位改革的成功。
  【关 键 词】单位改革;领导者;利益相关者;阻挠因素
  【作者简介】赖婷婷(1994— ),女,暨南大学硕士研究生,研究方向为组织管理、创新方法与提升。
  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2019)07-0009-03
 
  一、利益相关者理论
  利益相关者理论的最初产生与发展是与企业管理紧密相关的。1963年,斯坦福研究所首次提出了利益相关者理论,指出企业中不仅股东的利益重要,与企业相关的员工、消费者、产品供应者等人群的利益也同样重要。所有企业利益相关者都会决定企业的兴亡成败。1984年,费里曼构建了较为完整的理论框架并正式定义了利益相关者理论,指出影响企业目标实现的人和群体不是企业唯一的利益相关者,即将受到企业目标影响的人和群体也应列入企业利益相关者范围。[1]在这个时期,利益相关者作为一种旨在关联各方利益、识别利益冲突、化解协调矛盾及利益关系的重要理论,开始受到来自其他领域学者的关注与研究。
  利益相关者理论与单位管理体制改革具有高度的契合性。从单位内部治理来看,单位的改革发展关系到单位人员的多方面利益。在新时代社会主义建设的大背景下,从单位利益相关者角度分析单位改革的阻力与化解之道,是改善各单位的治理结构、促进单位良性发展的关键。
  二、单位改革利益相关者
  单位改革涉及领导、下属、社会支持者等众多利益相关者。在单位改革具体活动过程中,按通常意义的利益相关者群体(领导、管理层、下属)简单划分有失科学性,因为在单位改革的内部利益调整中,各群体利益发生相应调整,但群体内部也同样存在着利益关系矛盾。本文界定直接利益主体为倡导者、支持者、反对者、中立者。运用利益相关者理论的矩阵分析图法(见图1),有效分辨单位改革各利益主体对改革政策的态度立场,针对行为可预测性高的正向支持或反向阻挠群体进行分析,有目标地引入解决策略,有利于实现单位改革阻挠因素发展为推动力量的有利转化。如表1所示。
  (一)利益调动者——改革倡导者
  倡导者掌握着单位的主要权力,通常是一个单位的领导者和主要管理者,在推动单位改革的发展过程中扮演着非常重要的角色。他们往往在单位中权力较大、影响力较高,在改革的行为预测分析中明显表现出立场坚定的正向支持作用,表现为矩阵的A+身份作用。他们是单位改革的发起者和倡导者,主要利益是围绕着单位的整体利益,积极寻求新时期单位前进的方向、单位管理体制的优化路径,实现单位管理效益、组织效益的最大化。倡导者在推动单位改革的发展过程中发挥的作用主要有三点:①编制单位改革规划、政策,推动改革的进行;②引导单位人员对改革的态度及建议;③改革支持资源的提供者。
  (二)利益获得者——改革支持者
  利益获得者为了追求改革预期目标利益,往往在单位改革的行为预
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