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领导前沿

单位改革的风险预测与领导者的防范之策

来源:领导科学 作者:毛文璐 日期:2019-03-22 17:59:45
  【摘  要】改革是新时代背景下各类单位谋求发展的大势所趋。推进单位改革,对于精简组织机构、精准定位职能、适应业务需要等方面的工作具有现实发展意义;同时,改革也不可避免地带来了多方面的潜在风险,贸然推进改革,可能造成组织上陷入“短期性无序状态”、思想上出现“波动式划水思维”、人事上出现“连锁式职位变动”。领导者作为单位中的管理主体,要在改革前期、改革中期和改革后期各个阶段做好预防工作,从而保证改革工作的平稳推进。
  【关 键 词】领导者;改革;风险;防范
  【作者简介】毛文璐(1984— ),女,中共湖南省委党校(湖南行政学院)党建教研部副教授、硕士生导师、法学博士,湖南省湘潭市岳塘区五里堆街道党工委副书记(挂职),研究方向为党的建设、思想政治教育理论与实践。
  【基金项目】湖南省哲学社科规划项目“新时代中国共产党‘自我革命’的理论逻辑与实现路径研究”(项目编号:18YBQ122)
  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2019)05-0014-03
 
 
  随着现代化管理理念的日益普及,改革逐渐成为各类单位转变工作思路、提升工作效率的主要途径。以新式管理思维统筹全局工作,革除传统管理模式的弊端,精简组织和人事部门,从而进一步提升单位整体在市场经济中的适应性和竞争力,是当前各类单位推进改革的主要目的和根本方向。[1]然而,短期来看,改革也给单位现有秩序带来了多方面的潜在风险。领导者不仅要有推进改革的坚定信念,同时也要有预防风险的忧患意识,以更好地把握单位改革的整体进程,更好地实现预期改革目标。
  
  一、推进单位改革的现实意义
  
  (一)精简机构,有效整合人力资源
  在单位改革过程中,组织机构和部门配置通常是改革的核心内容之一。庞杂的机构部门不仅导致工作业务耗费周期较长,同时也分散了整体业务的集中性,不利于单位全局工作的高效开展。通过推进单位改革,对原有机构系统中功能重叠、职能模糊、人员冗余的部门加以调整、合并和精简,能够最大限度地激发人力资源的潜在价值。其一,有利于提升部门管理效率。对于领导层而言,单位中各部门是其直接管理的基础单元,因而机构部门的整体配置也决定了管理工作的成效。经过改革以后,各职能部门的编排更加科学化,部门数量也更加精简。领导层在统筹安排工作业务时,能够迅速对接相应职能部门,有效节约工作部署的时间和环节。其二,有利于科学调配人力资源。对于任何单位而言,人力资源都是最为宝贵的财富,人力资源工作决定了单位业务的整体开展质量。通过单位改革,进一步盘活单位中现有的人力资源,通过按能力论职位的评价尺度,推动人力资源的良性流动,最终达到合适的人做合适的事的根本目的,从而保证单位中人力资源实现最优化配置。
  (二)明确职能,大幅提升工作效率
  推行单位改革的最明显成效集中体现于岗位职能的界定和划分中。从整体性角度来看,单位是由多个岗位共同组成的一个“独立系统”,各个岗位作为其下属的“子系统”,承担着相应的运作职能。当各个“子系统”职责明
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