单位改革的风险预测与领导者的防范之策

来源：领导科学作者：毛文璐日期：2019-03-22 17:59:45

确、运行正常时，单位的整体工作就会有条不紊；而当各个“子系统”定位混乱、职责不分时，单位的工作效率自然也随之下降。通过推进改革，能够及时解决单位系统中存在的弊端，从而保证“独立系统”的高效运转。其一，有利于精确划定职责范围。通过实施改革，集中解决原有管理体系下存在的工作推诿扯皮、责任不明等问题，赋予每一个工作岗位更加明确的职责定位，进而提升相应岗位工作人员的职业感和责任心，使其在工作过程中能够更加明确业务的实施范围和权力边界。其二，有利于快速提升工作效率。在旧有的单位体系中，受机构冗杂、部门繁多等因素影响，人浮于事、蒙混过关的现象时有发生，在这种氛围下，工作效率自然难以提升。通过精简部门机构、调配人员岗位、划定职责范围，员工的积极性和主动性得以进一步激发，表现在工作业务上即整体效率的快速提升。

　　（三）精准定位，快速适应业务需要

　　推进单位改革的另一个积极意义体现于单位的整体适应力层面。一切改革和调整的前提都是服务于工作和业务需要。通过推行现代化改革，能够更加精确地找到单位的工作方向，进一步提升组织在工作业务中的调控力和适应力。其一，有利于精准聚焦业务重点。组织在不同的时期承担着不同的工作内容，也拥有不同的业务方向，找准工作重点是高效开展业务的必要前提。通过推进改革，进一步明晰单位的整体定位，系统规划好下一步突破方向，能够保证单位整体工作的有序推进。其二，有利于拓展业务实操范围。改革的根本目的在于提升工作效率和拓宽业务渠道。通过改革，能够有效弥补旧有单位体制中的管理漏洞，进一步挖掘各职能部门的业务能力，从而最大限度地激发单位员工的工作潜能。特别是随着市场经济的迅猛发展，工作种类的多元化和业务形式的多样化对工作团队的综合能力提出了更高的现实要求，而通过单位改革提升团队整体业务能力正是满足这一要求的良方妙策。

　　二、单位改革中蕴含的潜在风险

　　（一）组织层面：陷入“短期性无序状态”

　　改革的核心内容在于对单位原有组织架构的调整和工作秩序的重塑。在推进改革的过程中，势必会破除或调整原有的组织秩序，而新秩序的重塑和建立又需要相应的时间周期。当原有秩序破除时间与全新秩序出台时间无法顺利衔接时，二者之间就会出现组织秩序的“真空状态”。其一，组织秩序缺位导致管理难度增加。对于领导层而言，改革后管理难度骤然增加。这主要是机构部门的调整和变动造成的。改革过程中，部门管辖范围和业务分布也会相应调整，而全新管理秩序在短期内又难以及时建立，领导层在开展管理工作时自然也面临诸多难题。其二，组织秩序缺位造成整体状态松散。对于大多数员工而言，严密的组织秩序和管理条例是促使其积极开展工作的主要动力。当部门规章或管理条例无法及时发挥督促作用时，员工的工作积极性也会随之下降，导致单位整体工作陷入疲沓松散状态。

　　（二）思想层面：出现“波动式划水思维”

　　改革对单位整体工作的冲击不仅表现在组织层面，更体现在思想层面。作为具有独立思想的个体，员工主观上的思维模式决定了现实中的客观行动，也从整体上决定了单位的工作氛围和业务效率。对于单位整体而言，员工

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