政策落实异化为“精准填表”的成因及扭转之策

 

　　精准扶贫的初衷在于通过对具体问题的锁定而有针对性地进行帮扶，确保资源的最高效使用进而助力贫困户成功脱贫，其显著区别于粗放扶贫的关键特征就在于精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。但现实工作中，精准扶贫却异化为以材料数据为对象的“精准填表”。相关媒体报道，一个贫困户光身份证号就填了两百多次，一个村打印资料就花费两万多元，一个乡为迎接一次检查，光打印费就花了十多万元。可见，如此“精准”的工作方式，彻底将政策落实等同于数据的细致填写和实时上报，所贻误的是组织发展的宝贵机遇，损害的是民众的切身利益。强调行为到位的当下社会，如何避免政策落实演变为“精准填表”，就成为领导干部不可规避的新挑战。

　　一、政策落实异化为“精准填表”的危害

　　（一）形胜于实而热衷于表面

　　组织工作尤其是基层工作的效果主要取决于成员的态度与作风，领导干部作为引领者和主导者，若从一开始就表现出对表象的热衷和追捧，则必然引致组织成员务虚胜于务实。对于政策的执行也不再致力于实际的效果和具体的过程，而只是对标条条框框的资料汇报和数据填写，一切精力看似致力于对上级要求的完美满足，实际上却只聚焦于表面形式相符，并未真正关注民众利益的改善，以满足“标准”而取代现实效果，最终所导致的也只会是漂亮的面子工程。

　　（二）迎上胜于“俯身”而缺乏实效

　　对于基层干部而言，自我工作的重心原本应是实际问题的解决和具体诉求的满足，以保障民众切实利益来实现对上级考核指标的满足。若本末倒置，以“达标”为先，一切工作均围绕上级指标展开，则必然导致其关注的焦点和重心同步偏离，也必将引致最终行为效果的异化，以彻底的资料完善、汇报优先来取代实际行动。

　　（三）数据胜于策略而难以务实

　　政策的彻底贯彻与落实所关注的并非记录资料、汇报材料的完善，而是行为优先付出前提下的效果实现，以满足民众诉求和保障民众利益为首要目标，至于呈报的相关资料，仅仅是佐证干部行为过程的痕迹证据而已。但若基层干部过分关注材料的完善而忽略了行为的真实发生，则会导致其行为作风随之转变，且相较于行为真实发生的高风险和艰苦性，以数据资料进行佐证将显得更为轻松和安全，也更容易赢得上级的认可。如此，必然引致部分干部忽略实践行为的真实发生，而将更多