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领导前沿

腐败闪点、燃点与反腐治本之策探析

来源:领导科学 作者:冯东民 日期:2018-09-29 11:38:06
  【摘  要】腐败闪点是按照市场化原则进行权力交易的可能交易点,腐败燃点是按照市场化原则进行权力交易的实质性交易点,二者是关于腐败由量变到质变临界点的描述性指标。要夯实不想腐的经济基础和社会文化基础,防控腐败闪点的形成,打造廉洁社会;要明确政治与市场的界限,创新不想腐的体制机制,优化干部健康成长生态,优化权力运行生态,优化监督方式和推进监督的法制化,最大限度减少体制内腐败因子的存在,杜绝腐败发生。
  【关 键 词】腐败闪点;腐败燃点;腐败因子;政治生态
  【作者简介】冯东民(1974— ),男,中共河南周口市纪委驻工信委纪检组长、党组成员,研究方向为政府改革、纪检监察和农村治理。
  【中图分类号】C936     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2018)19-0004-03
 
  闪点、燃点是热力学概念。闪点是发生闪燃的最低温度,是评价易燃物品着火倾向性的物性数据;燃点是持续燃烧的最低温度,是评价易燃物品着火点的物性数据。从理论上讲,闪点、燃点属于自然科学范畴,而廉政理论则是社会科学范畴,二者本应风马牛不相及,但“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”的古谚语很早就把人性贪欲和水火的自然规律联系了起来。本文借用闪点、燃点两个热力学概念,提出腐败闪点、腐败燃点两个概念,探讨反腐的治本之策,巩固反腐败斗争的压倒性态势,以营造风清气正的良好政治生态。
  
  一、腐败闪点、腐败燃点的理论探讨
  
  (一)以普遍联系的观点认识腐败
  从表面上看,腐败体现在一个个孤立的案例上,但腐败的发生、发展、终结实质上是一个动态博弈的过程,整个过程是思想和行为矛盾斗争的统一体。腐败作为一种特有的社会现象,必须与其所在的社会生态系统联系起来。如果仅就孤立的腐败个案和外在的腐败现象来反腐败,而没有对产生腐败的社会土壤进行根本性、系统性的治理,那么,病态的社会土壤就会滋生一批又一批的“腐虎贪蝇”,营造风清气正的良好政治生态就无从谈起。
  (二)腐败闪点和腐败燃点的概念、特征及相互关系
  1.腐败闪点就是按照市场化原则进行权力交易的可能交易点。腐败闪点是一个趋向性指标,类似于指数行情,形象点说就是用多少糖衣炮弹可以碰撞出腐败的火花。如前一个时期比较严重的买官卖官现象,副职提正职需要多少钱,由清水衙门到权力要害部门多少钱,一般政府副职进常委多少钱等流行说法;又如工程招投标,一般都是通过特定关系人根据标的额进行约定俗成的利益分成,有所谓的潜规则。腐败闪点具有三个方面特征:一是动态性。腐败闪点不是一个恒定的点,往往随着时间的变化而发生变化。20世纪80年代,腐败闪点往往体现为一条烟、两瓶酒、一壶油等实物,价值较小;随着经济发展水平的提高,腐败闪点的质和量也得到较大跃升。二是差异性。社会阶层不同,行业领域不同,地理区域不同,腐败闪点必然呈现差异性。三是关联性。腐败闪点与其所处的社会环境有关,当一个社会的主流价值观扭曲,在社会各领域形成所谓的潜规则和灰色地带时,就必然会形成普遍的腐败闪点。
  2.腐败燃点就是按照市场化原则进行权力交易的实质
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