不同层级领导班子中正副职干部配置的侧重点管窥

　　2016年秋季以来，全国各地陆续进入党政机关领导干部换届调整的关键时期。干部调整尤其是正副职领导干部的优化配置，是实现人适其事、事得其人、人尽其才的重要手段，是实现干部科学化配置、强化班子功能的重要措施。在我国努力建设服务型政府的背景下，民众对政府公共服务质量提升的期望愈来愈强烈，领导班子肩负的责任也日益增多。这对领导班子提升工作实绩提出了更高的要求。影响班子工作实绩的因素主要是每名班子成员的德行品格、工作能力、勤奋程度、绩效效率、廉洁水平这五个方面，所以，具体地探究班子内正副职干部在这五个指标方面与班子整体工作实绩的关系，就可以为科学合理地配置班子正副职干部提供有价值的建议，最终达到提升领导班子整体工作实绩的目的。

　　一、研究思路与方法

　　本研究主要采用实证研究的方法，研究对象为北京市某区的区委直属单位（归口A）、区政府直属单位（归口B）、街道办事处（归口C）、事业单位（归口D）。每名干部在“德、能、勤、绩、廉”五个指标上的分值均是在上级组织部门通过整套考核体系得出的详细分数的基础上，加权后计算得出。班子整体工作实绩为年度班子总体工作实际成绩考核得分。最后确定的考察对象有128个领导班子，含166名正职和497名副职。副职得分取班子中多名副职的平均分；有两名正职干部的单位，正职得分取两名正职的平均分。

　　二、研究内容与数据处理

　　本研究采用SPSS20.0对数据进行处理，主要有两个研究部分。

　　第一部分考察四种不同单位（区委、区政府、街道办事处、事业单位）的正副职对班子整体工作实绩的影响，以探讨单位性质不同时应该怎样配置正副职领导干部才可以提高班子整体工作实绩。

　　第二部分考察工作实绩较为突出的班子和工作实绩较为落后的班子的各方面情况。在被考察的班子中选取工作实绩≥99.46的32个班子作为优秀班子，同时选取班子工作实绩≤96.09的32个班子作为落后班子。研究内容包括两个方面：一是优秀班子和落后班子的正副职在“德、能、勤、绩、廉”五个指标方面的对比情况，以探析优秀班子和落后班子的正副职指标差异；二是优秀班子的正副职在“德、能、勤、绩、廉”五个指标上对班子整体工作实绩的回归分析，以期得出怎样配置正副职领导干部才可以取得较为突出的班子整体工作实绩。

　　三、数据结果和差异分析

　　（一）不同单位正副职指标对班子整体工作实绩的回归

　　通过分析区委、区政府、街道办事处、事业单位四种不同单位的正副职五项指标对各自领导班子整体工作实绩的回归，得出以下结果（其中P<0.05为回归结果显著）。

　　（1）区委正职的“德”（回归系数r=0.862，p=0.027）与工作实绩的关系显著，副职的“勤”（r=0.603，p=0.020）与工作实绩的关系显著；

　　（2）区政府正职的“绩”（r=0.645，p=0.002）与工作实绩的关系显著，副职的“勤”（r=0.547，p=0.041）与工作实绩的关系显著；

　　（3）街道办事处未有关系显著的正副职指标；

　　（4）事业单位正职的“能”（r=0.411，p=0.011）、“勤”（r=0.459，p=0.019）、“绩”（r=0.635，p=0.011）与工作实绩的关系显著，副职的“勤”（r=1.730，p=0.029）、“廉”