不同层级领导班子中正副职干部配置的侧重点管窥

来源：领导科学作者：程龙日期：2017-04-25 15:56:09

　　通过分析优秀班子副职五项指标对班子整体工作实绩的回归，可以看出：在优秀班子中，副职的“绩”（r=1.43，p=0.006）对班子工作实绩有显著正向影响，而“勤”（r=-0.90，p=0.021）对班子工作实绩有显著负向影响，罕见地打破了“越勤越好”的传统观念。这表明，副职的“绩”越高，整个班子的工作绩效就越突出；而在正职已经很“勤”的状态下，副职过于分担其工作，就可能会引起整个班子工作状态的不协调，引发正副职在工作任务分工上的冲突，进而影响正副职的团结协作，导致班子的工作实绩降低。

　　四、相关结论与对策建议

　　通过以上三类实证研究以及相关的数据结果分析，我们可以得出以下班子配备中正副职干部科学化配置的路径，并找到提高班子整体工作实绩的关键点。

　　1.对于不同性质的单位，在进行领导班子正副职搭配时，侧重点各有不同。党委机关系统应更加注重配置在政治品质、大局意识、思想作风、道德品行等方面过硬的正职，同时注重配置勤政务实、工作作风踏实的副职。政府行政部门须更加注重配置工作效率高、绩效优异的正职，同时也应像党委机关一样更加注重配置勤政务实、工作作风踏实的副职。专业化和分工细致化的事业单位，一方面应注重配置具有较强的专业工作能力、较高的绩效效率和勤于工作的正职，另一方面应注重配置廉洁自律、勤政务实的副职。尤其是掌握一定公共资源且负责具体项目实施的事业单位副职干部，其廉洁水平是上级组织部门进行干部调整时应该特别注意考虑的因素。

　　2.为了树立领导班子中正职的威信，保证整个班子的稳定和高效合作，配置正职干部时应尽量保证其在德行品格、工作能力、勤奋程度、绩效效率、廉洁水平五个方面均超过配备的副职干部，同时建议加强对正职干部的廉洁性教育，严格约束正职干部的决策权力，确保正职干部在“廉”上起到标杆作用。

　　3.当班子配置的正职干部在勤政务实上较为突出时，建议副职以正职的“勤”为榜样，一方面，做好自己的本职工作，完成自己的分内任务，不必插手太多额外的事情，以确保整个领导班子团结协作，避免工作任务分工上的冲突；另一方面，将班子制定的方针政策坚决落到实处，提高工作效率，从而使得整个领导班子做出最佳的工作成绩。

　　（注：本文是中共北京某区委组织部与北京师范大学合作课题“党政机关领导班子配置科学化对策研究”的阶段性成果）

　　（作者系北京师范大学政府管理学院博士研究生）

　　（图表详见杂志）

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