2016年换届“统考卷”的四个“核心考点”

　　2016年是全国各地市县乡村集中换届“统考”之年，也是检验和巩固五年来组织工作改革创新成果的一年。如何答好新形势下的换届“统考卷”，为“十三五”的开局奠定坚实的队伍基础和智力支撑，是组织部门当前一个时期最重要的课题。在2016年初的全国组织部长会议上，中共中央组织部长赵乐际提出了“聚焦主业、改革创新、精准施策、服务大局”的要求。笔者认为，这四个关键词，正是换届“统考卷”中的四个“核心考点”。

　　一、聚焦主业：考验关键时刻识人的能力

　　1.关键时刻是识别干部“德行”的重要契机。干部的德行是选拔任用干部的一个重要考量。一名干部，平时很难看出他内心的真实想法，特别是对待个人升迁的态度。平时，他可能对很多东西表现得无所谓，也可能表现得心急如焚，但都不足以说明问题，只有到了换届这种决定命运的时刻，才能看出谁是掩饰伪装的、谁是真心坚定的。换届选人中要特别注意防止和纠正重才轻德的错误倾向。近年来，个别干部没能经受住名、利、权、色的考验，主要是德上出了问题。组织部门要树立“有德有才是精品，有德无才是庸品，无德无才是废品”的观念，对道德品质不好的干部决不能提拔重用。本次集中换届，所涉及的干部数量大、结构杂、性质多样，是一次难得的对干部全面了解的机会，组织部门当多走、多谈、多记，充分把握，做到心中有底、识人有数。

　　2.关键时刻是展现干部“才能”的重要节点。一般来说，关键时刻是全面系统地考验一个干部能力的重要机会，是干部展示自身才能的重要场合。平时在能力素质上难分伯仲的干部，到了关键时刻，是扭曲变形、失态变节，还是沉着应对、运筹帷幄，高下立判。在换届的关键时期，组织部门不仅要关注干部的平时表现，更要重视关键时刻的表现，把在关键时刻靠得住、重要时刻顶得上作为考察干部能力的重要方面，真正把那些具有迎难而上的魄力、不折不扣的意志力与解决问题的智慧和能力的干部选出来，把表现突出、经得住考验的干部选出来，做到用人所长、量才使用。同时，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、为长远发展打基础的干部不能亏待，从而把各级干部的注意力引导到艰苦奋斗、干事创业上来。

　　3.关键时刻是检验干部“信念”的宝贵机会。一名干部，在面对个人进退问题的时候，能否坚决听从组织的安排？在利益冲突面前，能否顾全大局？在权力分配面前，能否保持“做事不做官”的高尚心态？在一些是非原则面前，能否秉持公正？换届时刻，正是考验干部党性强不强、信念坚定不坚定的关键时刻。能否正确对待“进退留转”，直接考验着每一名干部的党性觉悟、思想境界与胸襟气度。组织部门要充分利用换届的机会，加强理想信念教育，把信念是否坚定作为选人用人的一个重要衡量标准，把坚定地走中国特色社会主义道路和坚持贯彻科学发展观、树立正确的政绩观、体现社会主义荣辱观的优秀人才选拔出来，充实到各级干部队伍当中，力求每一名党员干部都是理想信念坚定不移、政治意识牢固不破的好干部。

　　二、改革创新：考验改革决心和成果

　　1.在换届中深化和坚持全面从严治党。从“