2016年全国“两会”部分热词解析

　　承载着“十三五”开好局的使命，伴随着实现全面小康“倒计时”的发令枪，2016年的全国“两会”举世瞩目。习近平总书记全国“两会”期间在与民建和工商联界别委员共商国是时指出：“我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。”寥寥数字，激励人心。李克强总理在《政府工作报告》中信心满满：“中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。”铿锵有力，掷地有声。透过全国“两会”中诸多滚烫的热词，我们不仅看到了经济社会发展的大趋势和人民群众的呼声，更坚定了对未来发展的信心。

　　“‘十三五’规划”：全新理念指导下的全面小康路径。习近平总书记指出：“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。”全国“两会”公布的“十三五”规划纲要，既是中国经济进入新常态后的第一个五年规划，也是实现全面小康的收官规划。与以往规划最大不同的地方，就在于这个规划倡导的是一种全新发展理念，即强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在这种全新理念指导下，“十三五”规划必须针对当前发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，突破长期以来以投资、出口为主要驱动的经济增长方式，创新解决新的增长动力问题。最引人注目的是“十三五”规划纲要各类经济增长指标。规划提出保持经济中高速增长，把未来5年经济年均增长目标设定在6.5%以上。这综合考量了效率和公平，充分兼顾了就业、结构调整、环境改善等需要，体现了中国创新宏观调控、把握区间调控的新思路。尽管未来5年面临的国际国内形势复杂多样，但机遇与挑战并存，决胜全面小康的目标不打折扣，也即确保在2010年的基础上GDP和人均GDP翻一番，在建党100周年时全面建成小康社会，这为全体人民群众描绘出在共建共享发展中享有更多“获得感”“幸福感”的美好图景。因此，“十三五”规划是一个更加务实、更加具有创新内涵的规划。

　　“供给侧改革”：转型升级倒逼下的精准突围硬仗。习近平总书记在参加全国人大湖南代表团审议时强调：推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。《政府工作报告》关于2016年中国八个方面的重点工作，其一即是“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”。报告中“供给侧改革”多次出现，迅速成为2016年的“两会”热词。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。全球金融危机以来，我国提升产业和产品结构面临发达国家的挤压和围阻，同时劳动力密集型产业又面临其他发展中国家的追赶。要从中突围，就再也不能延续过去那种“高增长、高投入、高消耗、低效益、低成本”的发展老路，必须从供给侧倒逼经济转型升级，实现发展的“动力切换”，促进经济“升级换挡”，以跨过“中等收入陷阱”。自从习近平总书记在2015年中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“着力加强供给侧结构性改革”以来，我国供给侧结构性改革“路线图”已日渐清晰，那就是着眼于供给结构的优化、供给侧的创新驱动，以及通过改革引领来创新制度供给。在改革过程中，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，就必须把