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领导前沿

“热炉法则”对反腐倡廉路径构建的启示

来源:领导科学 作者:邓智勇 日期:2016-04-07 09:21:50
  近年来,以习近平总书记为首的新一代中央领导集体,把反腐浪潮推向了高点,反腐倡廉在我国已经进入新常态模式。党的十八届五中全会也指出:“反腐倡廉建设永远在路上,反腐不能停步、不能放松。”然而,由于新常态下社会经济和政治生态环境存在着诸多不稳定性,反腐倡廉发展路径呈现出前进性与曲折性相统一的态势。要构建干部清正、政府清廉、政治清明的反腐倡廉新常态,进一步深化我们对反腐倡廉建设规律和反腐倡廉建设的长期性、复杂性、重要性及紧迫性的认识,“热炉法则”能给予我们重要的启示。
  一、“热炉法则”的内涵与特性
  “热炉法则”又称“惩处法则”。“热炉”隐喻社会中的各种法律、法规,逆之则像触碰到一个烧红的火炉而受到烫伤。当然“热炉”的目的不是为了烫伤人,而是使人聚集取暖和感受温暖,正如法律法规约束人是为了维护人的正当权益和社会秩序。它的现实指导意义在于对各种不良习惯、思想和价值观念、轻微违规等不法行为绝不容忍,其核心是对各种反社会行为和参与违规违法活动的个人采取严厉打击的态度,即使是对轻微违法犯罪行为也要毫不犹豫地进行彻底斗争,惩罚与预防并重,多管齐下形成合力,从而形成遵纪守法的良好社会秩序。
  从管理心理学角度来说,“热炉法则”属于强化理论中的反面强化或消极强化手段,即指通过某种不符合要求的行为所引起的不愉快的后果,对该行为予以否定,利用负强化使有机体避开那种刺激,让不法分子不敢再犯。因而我们可以应用“热炉法则”的特性和原则来防控官场的不法行为,通过“热炉烫手”而使人们时刻告诫自己不能违反各种法律和规章制度,时刻保持高度的警惕性,并让这种警惕成为一种习惯和本能的固定反应模式,从根源上杜绝不法行为和腐朽思想。
  从上述分析不难看出,“热炉法则”在反腐倡廉建设方面具有预先警醒性、威慑性和时效性等特性。它不仅是一个防控腐败现象、腐败行为和构建廉洁自律路径的有效方法,还是腐败行为发生之后的有效惩治手段。用“热炉法则”对付贪腐之人,能使腐败分子失去赖以生存的土壤和水分,彻底消灭其生存空间,达到预防和惩治相结合的最佳效果。
  二、“热炉法则”的功能
  “热炉法则”属于廉政文化建设中“软实力”的范畴,在反腐倡廉中具有重要的作用和意义。其功能主要有以下几点:
  (一)树立严惩腐败的标杆
  “热炉烫手”,碰了就要受到惩罚,就要被“烫到”或“烫伤”。“热炉法则”能够为廉政文化建设提供有力的制度支撑,为我们的反腐败工作提供法律法规方面的价值指导,将反腐败工作纳入法制化轨道。在腐败的防治中,必须进行廉政文化模型建构,只有廉政文化介入,才能从根本上解决价值、制度支撑和严惩腐败的权威问题,才能对腐败现象和腐败行为起到标本兼治的效果。
  (二)提高广大干群的廉洁性和警惕性
  在这个物欲横流的时代,官员面临着巨大的利益诱惑,其行为选择时刻面临着道德与腐败的两难困境。“热炉法则”向广大干群进行“热炉灼手”“凡腐必究”的警示,能够形成强大的震慑力。同时,它也引导着人
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