“热炉法则”对反腐倡廉路径构建的启示

　　（三）形成防治腐败的社会导向

　　“热炉法则”通过社会系统内部的影响和调节发挥作用，对社会具有较强的震慑功能和潜在的教育示范警醒作用，它既是对腐败行为发生的有效预防手段，又是行为发生之后的有效惩治的手段。一方面，“热炉法则”可以引领社会的主流发展方向，营造全社会预防腐败的良好氛围，将腐败现象和腐败思想扼杀在萌芽状态之中，对于人们防腐拒变能力的提高具有不可替代的作用；另一方面，“热炉法则”可以借助各种潜在的社会力量和社会压力以及社会风气，有效地打击各种腐败现象和腐败行为，从而彻底毁灭腐败赖以滋生的环境与土壤。

　　（四）有助于我国走上法治国家的道路

　　“热炉法则”警示人们，一切都要按法律规章办事，无论是轻微的违规违纪行为还是严重的腐败犯罪行为，都要受到制裁和惩罚。把当前的反腐败和廉政文化建设工作纳入法制化的轨道，使其在开展中有规范和制度保障，使反腐败工作有法可依，这不仅有利于党政干部的廉洁执政和加强廉政修养，还有利于社会的稳定和长治久安，更有利于保障人民的合法权益。

　　三、“热炉法则”对反腐倡廉路径构建的启示

　　当前，我国既处于大有作为的重要战略机遇期，又面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻形势。面对新形势，领导干部的思想作风和能力水平有待提高，党员干部的先锋模范作用有待强化，政治生态环境和社会环境有待改善。因此，在反腐倡廉路径的构建中，运用“热炉法则”加强廉政建设，规范党政干部队伍的管理秩序，培育高洁、明察、公正、勤能的廉政文化，需要从“造炉”和“护炉”两个方面着手。其中，“造炉”是反腐倡廉路径产生良好效果的前提和基础，“护炉”是反腐倡廉路径发挥作用的重要保证，二者紧密相关、缺一不可。

　　（一）反腐倡廉路径的构建需要从“造炉”入手，完善相关法律法规体系，突出“热炉”的预先警示作用和威慑功能

　　1.建立一个长效监督的考核评价奖惩机制。首先，实行廉政评价考核制度。将监督责任和权力下放到各级基层党组织，每半年实施一次清廉程度考核，对责任履行不到位或不作为的干部在全县或全市范围内通报批评，一年后再度考核不合格的要对主要领导进行问责。其次，实行不定期突击检查制度。纪检部门要不定期地对党政干部队伍进行突击检查，对涉嫌违法乱纪的相关责任人进行处理，并没收其全部非法所得。再次，仿效国外建立行政监察专员公署制度，任命监察专员专门负责对官员的监察和惩处工作，规定监察专员任期且只对公署负责。

　　2.严格执行责任倒查追究制度。在管理范围内发生违法乱纪行为未及时报告且未采取相应措施的，要对党政主要领导、分管领导和具体负责的相关责任人进行问责，对已经升迁或调任的官员和未履行职责、监管不到位的有关单位，实行责任倒查制度。要突出和强调法律法规的预先警示作用和威慑功能，发挥“热炉”的警示作用，增加“热炉”的震慑力，确立起它的绝对权威，用法律约束政府权力和个体行为。

　　3.实行高薪养廉制度。当